Criticism to the transposition of tools from private administration to public administration : a debate on modernizing public administration in Brazil

Abstract

This article was built in an essay style, that is, it intentionally exposes the subject/object relationship, prioritizing content over form. Thus, the text does not present a traditional form of division, but reflections that will be guided by the questions: Does it make sense to directly transpose business management tools to public management? Is the public administration a field equivalent to the field of business management or are these differences substantial? In order to answer them, a reflection was made on the concept of modernization in public administration, the differences between public administration and business administration and, finally, starting from an analysis of government documents on modernization and reports of experiences on the incorporation of Business Management Tools, it was concluded that it is up to the field of public administration to build its notion of modernization and to forge its own management tools to make this modernization possible.

Este artigo foi construído em estilo ensaístico, ou seja, expõe intencionalmente a relação sujeito/ objeto, priorizando o conteúdo sobre a forma. Dessa maneira, o texto não apresenta uma forma tradicional de divisão, mas reflexões que se guiarão pelas perguntas: Faz sentido a transposição direta de ferramentas de gestão de negócios para a gestão pública? A administração pública se constitui em um campo equivalente ao campo da gestão de negócios ou essas diferenças são substantivas? Para respondê-las realizou-se uma reflexão sobre o conceito de modernização na administração pública, a diferenças entre administração pública e administração de negócios e, finalmente, partindo de uma análise de documentos do governo sobre modernização e de relatos de experiências sobre a incorporação de ferramentas da área de gestão de negócios, concluiu-se que cabe ao campo da administração pública construir sua noção de modernização e forjar suas próprias ferramentas de administração para viabilizar essa modernização.