Economia solidária : uma construção social e sua institucionalização

Abstract

O presente trabalho pretende elucidar como o governo brasileiro a partir de 2003, após o fracasso das políticas neoliberais dos anos 1990, retomou a capacidade do enfrentamento das desigualdades sociais implementando políticas focalizadas e criando novas institucionalidades. Analisaremos com base nos documentos da Secretaria Nacional de Economia Solidária o caso da política pública de economia solidária implementada pelo governo federal brasileiro, que configura uma nova institucionalidade dentro de uma moldura de política distributiva. Utilizaremos a análise de conteúdo para examinar as características e objetivos atribuídos a política pública. Desta maneirafoi possível verificar a existência de traços de outras molduras e que a nova institucionalidade derivou do poder de interferência construído pelo movimento, sendo uma política inovadora no que diz respeito ao processo decisório que delibera suas diretrizes e sua capacidade de articulação.

El presente trabajo desea clarificar cómo el gobierno brasileño desde 2003, después del fracasode las políticas neoliberales de los años 1990, retomó la capacidad del enfrentamiento de las desigualdades sociales com la implemntacióndepolíticas enfocadasy creando nuevasinstitucionalidads. Analizamos con base en los documientos de la Secretaría Nacional de Economía Solidaria el caso de la política pública de economía solidaria implementada por el gobierno federal brasileño, quees la configuración deuna nueva institucionalidad dentro de un marco de política distributiva. Se utilizóel análisis de contenido para examinarlas características y objetivos asignadosa la política pública. De esta manera fue posible comprobar la existencia de rasgos de otros marcos y que la nueva institucionalidad derivó del poder de interferencia construido por el movimiento, siendo una política innovadora en lo que se refiere al proceso decisorio que delibera sus directrices y su capacidad de articulación.

This paper intends to elucidate how the Brazilian government since 2003, after the failure of neoliberal policies of the 1990s, regained the capacity to face social inequalitiesby implementing focused policies and creating new institutionalism. Based on the Secretaria Nacional de Economia Solidária’s documents, we will analyze the case of the public policy of social economy, implemented by the Brazilian federal government, whichconfigures a new institutionalism within a framework of distributive politics. We will use the Qualitative Analysis of Content to examine features and objectives attributed to public policy. It was possible to verify the existence of elements of other frames and that the new institutionalism derived from the interference power built by the movement, being an innovative policy with respect to the decision-making process which deliberates its guidelines and networking capacity.