As mudanças na política externa de Cuba : uma análise dos governos de Fidel e Raúl Castro (1996-2017)

Abstract

O presente trabalho discute a política externa cubana, em especial as possíveis diferenças entre a política externa em Cuba durante os governos de Fidel Castro (em seus dez últimos anos, 1996-2007) e Raul Castro (2008-2017). Assim, analisa-se os condicionantes para que esta mudança ocorresse, de forma a primeiro apresentar-se a política externa em cada um dos dois momentos propostos, posteriormente utilizando-se de métodos comparativos na análise dos dados encontrados para identificar mudanças. Por tratar-se do tema de política externa, ainda, foi necessário realizar a priori um estudo do contexto internacional no qual se insere Cuba, em especial no pós-Guerra Fria, em que se inicia o período estudado. No ínterim internacional, ainda, é observado como as oscilações do posicionamento dos Estados Unidos influenciaram novas ações na política externa cubana entre os dois períodos. Neste contexto, ainda fazem parte do escopo deste trabalho questões internas ao país, mas relevantes ao estudo da política externa, como o estudo dos mecanismos democráticos responsáveis pela formulação da política externa no país, assim como uma descrição do arranjo institucional existente no país para a formulação das políticas em geral.

This monograph discusses Cuba's foreign policy, especially possible differences between its foreign policy in the governments led by Fidel Castro (in its last ten years, 1996-2007) and Raul Castro (2008-2017). This way, it analyses the conditioning for this change to occur, in a way that it first presents each of the foreign policies in both periods, for then to use comparative methods of analysis of the data in order to find and identify changes. Since it verses about foreign policy, one important part of this research was presenting the international background for Cuba's actions, especially in post-Cold War, which is where begins the period this monograph presents. It is also discussed in the international context about changes in the positioning for United States and how it influenced new actions in the Cuban foreign policy between both periods. In addition, it is stated in this monograph some analysis and explanation about the functioning of Cuba internally that affect foreign policy, for instance, about how does the democratic mechanisms for foreign policy formulation work in Cuba, and how is the institutional disposition for formulating policies in general inside the country.