A contextualização econômica das agências de desenvolvimento econômico e social : um breve ensaio centrado na atuação do BNDES

Abstract

Muitos bancos de desenvolvimento foram instituídos pelo mundo com o objetivo de promover o desenvolvimento econômico e social. Aqui no Brasil um do mais antigos que encontramos é o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Ele já passou por diversas mudanças estruturais e inclusive incrementando áreas de seu foco de atuação. Pensando nisso, este trabalho se propõe a posicionar a atuação deste último através de uma análise da literatura teórica e, principalmente, empírica dentro do contexto da atuação de outras instituições semelhantes e da racionalidade da teoria econômica. O que conseguimos observar ao longo do trabalho é que o BNDES aqui no Brasil construiu ao longo das décadas uma estrutura muito sólida tanto de capitação de recursos quanto de utilização deles. Realmente o trabalho desenvolvido neste banco é similar a de outros países e outras instituições e agências de fomento ao desenvolvimento econômico e social. Na forma de investimento de seus recursos e mesmo obtenção de capital, o BNDES diversificou sua atuação de maneira que ele não é dependente somente de uma fonte de riqueza. Sua atuação também é balizada por diversos estudos regionais que identificam as falhas de mercados mais graves do país. Ainda que sua ação esteja centrada em alguns grandes grupos (indústria, comércio e serviço) ela vem se expandindo e programas como apoio as MPME’s mostra o esforço da instituição na distribuição destes recursos.

Many development banks were set up around the world to promote economic and social development. Here in Brazil one of the oldest we find is the National Bank for Economic and Social Development (BNDES). It has already undergone several structural changes and even increasing areas of its focus of action. With this in mind, this text propose to position the performance of the latter through an analysis of the theoretical and, mainly, empirical literature within the context of the performance of other similar institutions and the rationality of economic theory. What we have been able to observe throughout the work is that the BNDES here in Brazil has built over the decades a very solid structure both of resources capitation and of their use. Actually the work developed in this bank is similar to other countries and other institutions and agencies promoting economic and social development. In the form of investment of its resources and even obtaining capital, BNDES diversified its operations in a way that it is not only dependent on a source of wealth. Its performance is also marked by several regional studies that identify the failures of the most serious markets in Brazil. Although its action is centered in some large groups (industry, commerce and service) it has been expanding to programs and to support small and medium companies.