Condições de vida, políticas públicas e efeitos no desenvolvimento rural : uma análise do programa “RS Rural” no contexto das desigualdades regionais no Rio Grande do Sul

Abstract

Esta pesquisa procura captar efeitos no desenvolvimento de comunidades escolhidas nas regiões do Litoral Norte, Campanha e Vale do Taquari a partir de projetos financiados pelo Programa RS Rural. Para tanto, são tomadas a ideia de desenvolvimento humano em suas diversas dimensões e a metodologia proposta por KAGEYAMA (2008) para identificar simultâneamente, fatores condicionantes, características e efeitos no desenvolvimento, o que foi realizado através de um Índice de Condições de Vida – ICV que aproxima ambas ideias e de uma análise multidimensional dos investimentos realizados, junto aos beneficiários. Reflexões em torno do paradigma de desenvolvimento são utilizadas para compreender a complexidade do meio rural quando se tem um quadro de desigualdades regionais na execução de políticas públicas. Da mesma maneira, recorre-se a pressupostos da geografia e estudos em economia regional do Rio Grande do Sul, que revelam diferenças e disparidades na origem e na atualidade do desenvolvimento rural gaúcho. Por fim, detectam-se homogeneidades e heterogeneidades entre as regiões e os lugares analisados no que tange as condições de vida dos beneficários do RS Rural. A pesquisa também evidenciou que o programa trouxe significativas melhorias para as populações beneficiadas e disparidades regionais detectadas neste momento podem levar a um processo mais rápido de desenvolvimento sustentável uma das localidades estudadas.

This research seeks to capture effects on the development of communities in selected regions of the Litoral Norte, Campanha and Vale do Taquari from projects financed by the RS Rural Initiative. To that end, the idea of human development in its various dimensions and the methodology proposed by KAGEYAMA (2008) has been utilised to simultaneously identify conditioning factors, characteristics and effects on development. This was accomplished through a Living Conditions Index – LCI, which approaches both ideas and also a multidimensional analysis of investments mades together with the beneficiaries. Reflections on the development paradigm are used to understand the complexity of the rural context when there is a status of regional inequalities in the implementation of public policies. Similarly, it refers to a presupposition of the studies in geography and regional economy of Rio Grande do Sul, which reveal differences and disparities in the origin and current practices of rural development today. Through this research, homogeneity and heterogeneity between the regions and places analyzed in terms of living conditions of the RS Rural beneficiaries have been identified. The research also showed that the RS Rural Initiative has induced significant improvements to beneficiary populations and regional disparities detected at this time, which could lead to a faster process of sustainable development to one of the localities studied.