Relações Brasil-China : quais os efeitos para a vulnerabilidade externa brasileira?

Abstract

O presente trabalho parte do entendimento acerca da posição desprivilegiada dos países emergentes no Sistema Monetário Financeiro Internacional Contemporâneo, baseado em uma hierarquia monetária e influenciado pelo fenômeno da Globalização Financeira, para compreender de que forma a inserção externa brasileira, que apresenta crescente dependência das dinâmicas econômicas da China, impacta a vulnerabilidade externa do Brasil. Para isso, far-se-á uso do método analítico-descritivo que reúne uma revisão bibliográfica de relevantes autores na área, combinada com análise de fatos estilizados. O amplo processo de abertura financeira implementado pelo governo brasileiro na década de 1990 e aprofundado nos anos 2000 provocou uma redução na autonomia de política econômica do país, aumentou a volatilidade dos seus fluxos de capitais e impactou também de forma significativa o setor produtivo brasileiro, cuja importância da indústria nacional perante a internacional se viu reduzida. A complementaridade nas trocas comerciais Brasil-China bem como o direcionamento dos investimentos chineses para setores intensivos em recursos naturais tem favorecido a especialização brasileira na produção de commodities e, portanto, contribuído para o aumento da vulnerabilidade externa brasileira no período recente. Existe, portanto, a necessidade de que o Brasil estabeleça uma estratégia de longo prazo para a China com vistas a ampliar a produtividade e a competitividade da indústria brasileira.

The present work starts from the understanding of the underprivileged position of emerging countries in the Contemporary International Monetary Financial System, based on a monetary hierarchy and influenced by the phenomenon of Financial Globalization, to understand how the Brazilian external insertion, which presents increasing dependence on economic dynamics from China, impacts Brazil's external vulnerability. For this, the analytical-descriptive method will be used, which brings together a bibliographic review of relevant authors in the area combined with an analysis of stylized facts. The broad process of financial opening implemented by the Brazilian government in the 1990s and deepened in the 2000s caused a reduction in the country's economic policy autonomy, increased the volatility of its capital flows and also significantly impacted the Brazilian productive sector, whose importance of the national industry vis-à-vis the international one was reduced. The complementarity in Brazil-China trade, as well as the direction of Chinese investments towards natural resource-intensive sectors, has favored Brazilian specialization in the production of commodities and, therefore, contributed to the increase of Brazilian external vulnerability in the recent period. There is, therefore, a need for Brazil to establish a long-term strategy for China with a view to increasing the productivity and competitiveness of Brazilian industry.