Análise do desenvolvimento regional do Rio Grande do Sul através da política de incentivo à indústria, o programa FUNDOPEM/RS, no período de 2011 a 2015

Abstract

Este estudo apresenta uma análise da distribuição regional da economia do Rio Grande do Sul, através do Programa de incentivo à indústria, Fundo Operação Empresa - FUNDOPEM - entre os anos de 2011 e 2015. O objetivo deste estudo é analisar a política tradicional de incentivo ao desenvolvimento da indústria, o FUNDOPEM/RS, apresentando as características do incentivo e métodos utilizados para alcançar um de seus propósitos, no qual se destaca a distribuição regional e, tão logo, atenuar suas disparidades. Como objetivos específicos, serão analisadas as justificativas para utilização e não utilização de tal instrumento de acordo com estudos já realizados para em conjunto com a análise dos dados, concluir o estudo; a análise do histórico do programa, destacando as principais mudanças que ocorreram para o seu aprimoramento; além da análise de dados do resultado do programa, dividido por COREDE (Conselho Regional de Desenvolvimento) e seu respectivo IDESE, entre os anos de 2011 e 2015, como forma de verificar o seu impacto no desenvolvimento regional. Como resultado encontrado ao final do estudo, é possível sinalizar que o maior volume de investimentos e geração de empregos ocorre em regiões concentradas, agravando as disparidades entre as regiões. No entanto, conclui-se que, apesar de haver ressalvas para com as ações do Programa, o FUNDOPEM/RS contribuiu para o desenvolvimento do Estado.

This study presents an analysis of the regional distribution of the economy of Rio Grande do Sul, through the Incentive Program for Industry, Operation Company Fund - FUNDOPEM - between the years 2011 to 2015. The objective of this study is to analyze the traditional policy of incentive to the development of industry, FUNDOPEM / RS, presenting the characteristics of the incentive and methods used to achieve one of its purposes, in which the regional distribution is highlighted and, as soon as possible, to mitigate its disparities. As a specific objective, the justifications for use and non-use of such instrument will be analyzed according to studies already performed to jointly with the data analysis, to conclude the study; The analysis of the history of the program, highlighting the main changes that occurred to its improvement; In addition to the data analysis of the results of the program, divided by COREDE (Regional Development Council) and its respective IDESE, from 2011 to 2015, as a means of verifying their impact on regional development. As a result found at the end of the study, it is possible to signal that the greatest volume of investment and job creation occurs in concentrated regions, aggravating disparities between regions. However, it is concluded that, although there are exceptions to the actions of the Program, FUNDOPEM/RS contributed to the development of the State.