Capacitação tecnológica e sistemas de inovação : uma abordagem neoschumpeteriana-evolucionária da inserção da indústria gaúcha no atual paradigma tecnoeconômico

Abstract

A presente tese trata da inserção da economia do Rio Grande do Sul no atual paradigma tecnoeconômico, sob uma perspectiva neoschumpeteriana/evolucionária. A hipótese assumida é que diante de um esforço tecnológico limitado na criação de vantagens competitiva dinâmicas no Brasil, com políticas de C,T&I pouco articuladas, emerge a maior necessidade de esforços estaduais no que tange a capacitação tecnológica das empresas do RS, mas que, no entanto, a indústria do Estado não tem apresentado esforços inovativos suficientes para compensar esse fraco dinamismo nacional, além de uma incipiente política estadual de inovação. Nesse sentido, a pesquisa assume, como de suma relevância, uma visão amparada nos sistemas de inovação e uma política estadual de C,T&I ativa, fortalecendo o processo inovativo. Usando como pano de fundo a economia brasileira e seu desempenho recente diante do paradigma das tecnologias de informação e comunicação (TICs) - com a maior importância dos processos de aprendizado, de produção de conhecimento, cooperação e de inovação -, o Rio Grande do Sul, por sua vez, apesar de ser um Estado que se destaca no cenário nacional, não vem logrando um desempenho satisfatório na produção de produtos de alta tecnologia, ligados ao atual paradigma tecnoeconômico. Os dados da PINTEC para o Rio Grande do Sul demonstram os insuficientes esforços inovativos, com pouca importância e reduzidos dispêndios em atividades internas de P&D, utilizando-se de poucos mecanismos de aprendizado e com insuficientes relações de cooperação. Além disso, corrobora substancialmente com a tese, os reduzidos gastos do governo estadual em C&T, pois enquanto outros Estados da Região Sul tem apresentado um aumento nos gastos em C&T, ao longo dos anos 2000, o RS está indo na direção contrária, abdicando de esforços que poderiam contribuir significativamente para o aumento da participação da indústria gaúcha em setores de alta tecnologia, denotando uma inserção deficiente no atual paradigma tecnoeconômico das TICs. Conclui-se que esse conjunto de fatores indica a manutenção de uma estrutura de produção vigente, não amparada numa visão sistêmica do processo inovativo e na construção de um sistema estadual de inovação, com uma política de C,T&I insuficiente no RS, diante dos requisitos impostos pelo atual paradigma das TICs.

This thesis aims to situate the economy of Rio Grande do Sul state in the current techno-economical paradigm, a neo-Schumpeterian/evolutionary approach. The assumption made is in front of limited technological efforts in the creation of dynamics competitive advantages in Brazil, with C, I & T policies not articulated, the states must have greater efforts regarding the technological abilities of their companies, but the companies of Rio Grande do Sul have not given sufficient innovative efforts to compensate this weak national dynamics as well as its incipient state innovation policy. In this sense, this research assumes great relevance in a vision anchored in an innovation system and T&I state policies active, able to strengthen the innovative process. Using the Brazilian economy and its recent performance on the paradigm of information and communication technologies (ICTs) as a backdrop – with greater importance to the learning process of knowledge production, cooperation and innovation – the Rio Grande do Sul state, despite of being a state that standouts on the national scene, is not achieving a satisfactory performance in the production of high technology products linked to the current techno-economical paradigm. The PINTEC data for Rio Grande do Sul demonstrate inadequate innovative efforts, with little importance and reduced spending on internal R & D, using a few learning mechanisms and insufficient cooperation relations. Moreover, these data corroborates substantially with the thesis, the reduced spending of state government in S & T, because while other states in the Southern Region has shown an increase in spending on S & T over the year 2000, the RS is going in the opposite direction, abdicating efforts that could contribute significantly to the increased participation of industry of the state in high-tech sectors, indicating a poor inclusion in the current economical paradigm of ICT. It concludes that this combination of factors indicates the maintenance of a structure of current production, not supported in a systemic view of the innovative process and in building a statewide system of innovation with a policy, I & T Insufficient RS, before the requirements imposed by the current paradigm of ICT.