Gestão pública e participação popular no município de Ronda Alta, uma atualização da administração para o desenvolvimento

Abstract

Este estudo de caso analisa a experiência do Município de Ronda Alta no que diz respeito à participação popular na gestão pública sob a perspectiva de uma atualização da corrente teórica da administração denominada Administração para o Desenvolvimento. O aspecto de relevância desta abordagem está relacionada com: 1) o contexto histórico dessa experiência; 2) a cultura política predominante; 3) seu reflexo nas atitudes dos indivíduos sobre a eficácia política; 4) o confronto dos dados obtidos com o conceito de democracia radical; e 5) as conseqüências para a administração. A partir de um questionário respondido por estudantes das escolas municipais e estaduais de 5a. a 8a. série do I Grau e do 1 o. ao 3o. ano do II Grau, foram analisados os perfis dos adolescentes que estudam nas áreas rural e urbana do município, considerando o adolescente como representante das idéias da comunidade e a família como principal formadora de sua percepção de mundo. Entrevistas e observações de campo foram realizados no intuito de traçar um quadro da prática da gestão pública local e como a administração interna percebe a participação popular e quais são suas respostas. Finalmente, conclui-se no sentido de que uma atualização da Administração para o Desenvolvimento deve ser feita quando se percebe que a mudança no contexto político, social e econômico exige uma radicalização da prática democrática tendo a Administração Pública um papel essencial a desenvolver, que é fornecer a estrutura que suporte tais mudanças.

On a review of Development Administration, this essay brings a description of a Public Administration experience with popular participation in a small Brazilian municipality called Ronda Alta. The main aspects in this study are related to: 1) the historical context of this experience; 2) the leading political culture; 3) its implications on the political behavior of Ronda Alta's inhabitants; 4) relating data in terras of a radical democracy approach; 5) its impact on administration. Using a questionnaire about political culture which were answered by college students from 10 to 21 years old, a profile was drawn of this municipality values taking finto account that family is the most important formative institution. Interviews and field observation were done intending to register the practice of Local Goverriment and how inner management sees popular participation and which are its answers. Finally, one concludes toward an updated approach of Development Administration suggesting that when there is such a change in political, social and economical environment it is consequential a democracy and it is argued that Public Administration plays an essential role in it, meaning structure that supports there changes.