Sistemas nacionais de inovação (2013-2024) : uma comparação entre Brasil e Reino Unido

Abstract

O presente trabalho realiza uma análise comparativa dos Sistemas Nacionais de Inovação (SNIs) e políticas públicas de inovação no Brasil e Reino Unido, buscando identificar diferenças que impactam a eficácia dessas políticas. O objetivo é compreender como os diferentes arranjos de governança, os mecanismos de financiamento e o uso de instrumentos de política, como subsídios e incentivos fiscais, influenciam o desempenho inovador de ambos os países, além de explorar como o Brasil pode se inspirar nas práticas do Reino Unido. A metodologia adotada combina métodos qualitativos e quantitativos, utilizando um estudo de caso comparativo para analisar o desempenho das políticas públicas em ambos os países. Dados foram coletados a partir de fontes documentais, incluindo o Índice Global de Inovação, relatórios governamentais e artigos acadêmicos, e as informações foram tratadas através de análise de conteúdo. Os resultados indicam que o Reino Unido possui um SNI mais estruturado e integrado, que se traduz em uma conversão eficiente de investimentos de inovação em resultados tangíveis - eficiência na conversão de insumos em resultados inovadores, produção de documentos técnicos e científicos, nível de colaboração entre universidade e indústria e a estrutura do investimento em inovação. O Brasil enfrenta desafios estruturais, como a falta de integração entre universidade e indústria, assim como uma infraestrutura de inovação insuficiente, em termos de investimentos em pesquisa e desenvolvimento (P&D), suporte governamental e redes de colaboração entre academia e setor privado. A governança e a coordenação das políticas públicas se mostram como fatores relevantes para o sucesso das iniciativas de inovação em ambos os países, especialmente associadas à integração entre instituições governamentais, setor privado e universidades, bem como à capacidade de implementação consistente e alinhada de políticas de incentivo à inovação.

This study conducts a comparative analysis of the National Innovation Systems (NIS) and public innovation policies in Brazil and the United Kingdom, aiming to identify differences that impact the effectiveness of these policies. The objective is to understand how different governance arrangements, funding mechanisms, and the use of policy instruments, such as subsidies and tax incentives, influence the innovation performance of both countries, in addition to exploring how Brazil can draw inspiration from the practices of the United Kingdom. The adopted methodology combines qualitative and quantitative methods, using a comparative case study to analyze the performance of public policies in both countries. Data were collected from documentary sources, including the Global Innovation Index, government reports, and academic articles, and analyzed through content analysis. The results reveal that the United Kingdom has a more structured and integrated NIS, which translates into an efficient conversion of innovation investments into tangible results — efficiency in converting inputs into innovative outcomes, production of technical and scientific documents, level of collaboration between universities and industry, and the structure of innovation investment. Brazil faces structural challenges, such as a lack of integration between universities and industry, as well as insufficient innovation infrastructure, in terms of investments in research and development (R&D), government support, and collaboration networks between academia and the private sector. Governance and coordination of public policies have been identified as relevant factors for the success of innovation initiatives in both countries, especially regarding integration among government institutions, the private sector, and universities, as well as the capacity for consistent and aligned implementation of innovation incentive policies.