A atuação dos itinerários formativos do novo ensino médio gaúcho na Escola Tuiuti

Abstract

O Novo Ensino Médio tem sido defendido por representantes do governo federal e estadual, bem como por dirigentes de fundações e instituições privadas parceiras da União e dos estados, como política educacional capaz de resolver os problemas que afastam os jovens da escola. A avaliação apresentada por esses atores é de que a escola não tem dado conta de preparar os estudantes para o ingresso no mercado de trabalho nem para a continuidade dos estudos e que o alto índice de evasão reflete, além dos fatores mencionados, a impossibilidade de escolha dos estudantes, do exercício de seu protagonismo juvenil. Esta pesquisa procurou estudar a atuação do Novo Ensino Médio em uma escola, ou seja, como ele acontece dentro do contexto escolar, de que maneira os atores locais o colocam em prática, considerando que cada espaço escolar é único na acolhida, interpretação e atuação das políticas educacionais. Mais do que analisar as normativas trazidas pelo Novo Ensino Médio Gaúcho, pretendeu-se produzir dados por meio de documentos e correspondências recebidos pela escola e que traziam as normativas para o funcionamento da escola, dentre elas as do Novo Ensino Médio, registros de reuniões, conselhos de classe e outros eventos em diário de campo, coletados na vida cotidiana da Escola Estadual de Ensino Médio Tuiuti, uma instituição pública estadual da Região Metropolitana de Porto Alegre marcada pela gestão democrática e a luta por educação pública de qualidade. A pesquisa qualitativa buscou identificar e registrar elementos que compõem o cotidiano escolar e como as normativas trazidas pelo Novo Ensino Médio foram sendo recebidas, interpretadas e atuadas dentro da escola. Para esta pesquisa, são utilizados como referenciais teóricos principais Stephen Ball, Meg Maguire e Annete Braun, que discutem a atuação das políticas educacionais nas escolas, e as autoras Justa Ezpeleta e Elsie Rockwell, que refletem sobre a peculiaridade de cada escola, considerando sua trajetória, as práticas e valores partilhados pela comunidade, que compõem o cotidiano escolar. O acompanhamento da atuação da política durante o primeiro ano de vigência do Novo Ensino Médio Gaúcho na Escola Tuiuti, em 2022, já evidenciava que problemas como falta de estrutura das escolas e de professores foram desconsiderados pela política; e que, se foi amplamente defendida e publicizada a ideia de que os estudantes poderiam escolher seus itinerários, sendo protagonistas de seus futuros e que na prática, a escolha foi induzida. No segundo ano da pesquisa, 2023, também docentes da escola Tuiuti, por meio das entrevistas e acompanhamento da rotina escolar, foram revelando os efeitos do Novo Ensino Médio, com a diminuição da formação geral básica, a ampliação de carga horária nos Itinerários Formativos, e todos os seus desdobramentos para a efetivação da política educacional em questão. Ainda foi possível perceber uma organização peculiar da Escola Tuiuti para que a atuação do Novo Ensino Médio fosse construída com o norte de manter o mínimo de qualidade, segundo o ponto de vista dos professores, fazendo adequações e optando por caminhos menos danosos e decididos coletivamente.

The New High School Reform (Novo Ensino Médio) has been advocated by representatives of the federal and state governments, as well as by leaders of foundations and private institutions partnering with the Union and the states, as an educational policy capable of solving the issues that drive young people away from school. These actors argue that schools have been unable to adequately prepare students for entering the job market or continuing their studies and that the high dropout rate reflects, among other factors, the lack of student choice and the hindrance to them exercising their youth leadership. This research aimed to study the implementation of the New High School Reform in a school setting, specifically how it is enacted within the school context and how local actors put it into practice, considering that each school environment is unique in how it embraces, interprets, and implements educational policies. Rather than just analyzing the regulations introduced by the New High School Reform in the state of Rio Grande do Sul, the intention was to produce data through documents and correspondence received by the school, which contained the guidelines for the school's operations, including those of the New High School Reform, records of meetings, class councils, and other events documented in a field diary, all collected from the daily life at Tuiuti State High School, a public state institution in the Metropolitan Region of Porto Alegre, marked by democratic management and the struggle for quality public education. The qualitative research sought to identify and record elements that make up daily school life and how the regulations introduced by the New High School Reform were received, interpreted, and implemented within the school. The main theoretical references for this research are Stephen Ball, Meg Maguire, and Annette Braun, who discuss the enactment of educational policies in schools, and authors Justa Ezpeleta and Elsie Rockwell, who reflect on the uniqueness of each school, considering its history, practices, and values shared by the community, which comprise the daily school life. The monitoring of the policy's implementation during the first year of the New High School Reform in Tuiuti State School, in 2022, already showed that issues such as the lack of school infrastructure and teachers were overlooked by the policy; and that while the idea that students could choose their paths and be protagonists of their futures was widely promoted, in practice, the choice was induced. In the second year of the research, 2023, Tuiuti school teachers, through interviews and routine school monitoring, revealed the effects of the New High School Reform, with the reduction of basic general education, the increase in workload for the Formative Itineraries, and all its implications for the implementation of the educational policy in question. It was also possible to observe a peculiar organization within Tuiuti State School to ensure that implementing the New High School Reform was carried out to maintain a minimum quality standard, according to the teachers' perspective, by making adjustments and choosing the least harmful paths, decided collectively.