Atuando sob vigilância : relação entre movimentos sociais e regimes autoritários competitivos na Guiné-Bissau : o caso do Movimento Nacional da Sociedade Civil para Paz Democracia e Desenvolvimento (1991-2019)

Abstract

Nos primórdios do século XXI, importantes avanços de pesquisas sobre a atuação de organiza ções sociais em contextos de regimes híbridos — que, desde o fim do século passado, davam sinal positivo sobre o seu crescimento ao nível mundial — foram realizados com o objetivo de compreender desafios e estratégias inerentes à existência e atuação de organizações nestes con textos. Diversos conceitos foram apresentados sobre estes regimes, uma delas que tem tido im portantes aceitações no universo acadêmico é o conceito de “regime autoritário competitivo”, abordado em primeira instância por autores norte-americanos. Algumas hipóteses foram avan çadas pela literatura, na qual pode se perceber que não há um consenso entre os autores sobre como as oportunidades políticas têm sido explorados pelas organizações sociais e nem como estes atores têm sido impactados por regimes autoritários competitivos. Desta forma, o objetivo principal deste trabalho é analisar a atuação do Movimento Nacional da Sociedade Civil para Paz Democracia e Desenvolvimento — a maior rede de organizações da sociedade civil — da Guiné-Bissau, um país cujo perfil se enquadra às caraterísticas de um regime autoritário com petitivo. Para a realização da pesquisa, fizemos um estudo de caso na qual adotamos uma abor dagem metodológica qualitativa, e os dados foram coletados por meio de entrevistas semiestru turadas realizado com os atores do movimento. Além disso, analisamos alguns documentos do movimento e revisamos algumas obras que problematizam temáticas semelhantes, entre as quais destacam-se artigos que resultaram de estudos empíricos. Constatamos que, apesar de inúmeros desafios que a organização tem enfrentado na sua relação com o Estado guineense, a sua atuação é possível através de uma dinâmica interna caraterizada por um conjunto de eventos que conformam o seu principal repertório de ação. Esses eventos são assegurados logística e financeiramente por entidades internacionais. Além do mais, tomando em consideração ao con texto político que tem sido marcado por uma permanente luta pelo poder, a organização institui leis internas que proíbem seus membros de exercerem múltiplas filiações (na organização e em partidos políticos) com o propósito de prevenir cooptação de membros afetos a ela por parte de atores políticos, o que demonstra que ela tem travado uma luta quotidiana para alcançar a sua autonomia. Por outro lado, devido ao contexto fortemente repressivo, os protestos de rua não têm sido priorizados como principais estratégias de luta, e em substituição a isso, as pressões são feitas mais no âmbito institucional.

Na kunsada di es sekulu, manga di mpulma-mpulmas/avansu di piskizas kuta trata di atuason di organizason sosiais na contestus di regimis híbridus- ku, desdi fin di sekulu ku pasa, i da ba sinal pusitivu sobri kuma ku i kirsi anível mundial- i fasidu pa pudi n’tindi dritu dizafius ku istratégias, voltadu pa atuason di organizasons na es realidades. Regimis di es karáter dadu manga di nomis, má un delis mas kunsidu ou yalsadu na universu akademiku: konseitu di regimi autoritarius kompetitivus abordadu na purmeru instancia pa autoris ou piskizaduris norti-ame ricanus. Alguns hipotize ku avansadu pa literatura, nunde ku i pudi pirsibidu di kuma i ka tem um consensu entri autoris sobri splorason di opurtunidadi pulitikas pa parti di organizasons sosiais. Di es manera, objetivo principal di es tarbadju i pa analisa situason di Muvimentu Na sional de Sosiedadi Civil pa Pas Demokrasia i ku Dizinvolvimentu- redi mas garandi di orga nizason di sosiedadi civil na Guiné-Bissau- um país ku si djitu di cedu ta n’kuadra karateristikas di un regime autoritariu kompetitivu. Pa dizinvolvi es tarbadju, no fasi pesquisa di único caso nunde ku nô disidi usa método qualitativo, dadus koletadu através di intrivistas semiestrutura das ku no fasi ku atoris di muvimentu. Alen di kila, nó analisa alguns dukumentus di muvimentu i nó reviza alguns tarbadjus kuta prublematiza temas ku parsi, entri elis i distaka artigos ku resulta di studus impirikus. Nô odja di kuma, apesar di organizason n’frenta manga di dizafius na si relason ku stadu guineense, si atuason i possível através di un dinâmika interna ku carate rizadu pa un conjuntu de eventus ku konforma si principal repetorio di ason. Es eventus tene suma ita suguradu logístika i financeiramenti pa entidades internasionais. Alem di kila, si nô toma en considerason kontexto pulitiku ku markadu pa un luta permanenti di puder, organizason kria leis dentru di si mandjuandadi pa tudji si membrus pa afilia na utrus orgoanizason, pa pudi alkansa si autonomia. Pa utru ladu, dividu a contestu fortimenti represivu, protestos di rua ka sudu prioridade suma princicipal stratgia di luta, pa organizason, pa muda es situason, presons ta fasidu na ambitu instituisional.

At the beginning of the 21st century, important research advances on the performance of social organizations in contexts of hybrid regimes — which, since the end of the last century, gave positive signs about their growth at a global level — were carried out to understand challenges and strategies inherent to the existence and performance of organizations in these contexts. Several concepts have been presented about these regimes, one of which has had important acceptance in the academic world is the concept of "competitive authoritarian regime", addres sed in the first instance by North American authors. Some hypotheses have been advanced in the literature, showing that there is no consensus among authors on how social organizations have exploited political opportunities nor how competitive authoritarian regimes have impacted these actors. Thus, the main objective of this work is to analyze the performance of the National Civil Society Movement for Peace, Democracy and Development — the largest network of Guinean civil society organizations — a country whose features fit the characteristics of a com petitive authoritarian regime. To carry out the research, we carried out a case study in which we adopted a qualitative methodological approach, and the data were collected through semi structured interviews carried out with the movement’s actors. Furthermore, we analyzed some documents from the movement and reviewed works that problematize similar themes, among which articles that resulted from empirical studies. Despite numerous challenges the organiza tion has faced in its relationship with the Guinean State, its action is possible through an internal dynamic characterized by a set of events that form its main action repertoire. International en tities logistically and financially ensure these events. Furthermore, taking into account the po litical context that a permanent struggle has marked for power, the organization institutes inter nal laws that prohibit its members from exercising multiple affiliations (in the organization and political parties) to prevent co-option of members' affection towards her by political actors, which demonstrates that she has been fighting a daily struggle to achieve her autonomy. On the other hand, due to the strongly repressive context, street protests have not been prioritized as the main strategy of struggle. Instead, pressure is placed more at the institutional level.