O nexo água-energia-alimento (FEW Nexus) e a promoção do desenvolvimento sustentável na agricultura familiar através da governança em rede

Abstract

Esta tese trata da abordagem do nexo água-energia-alimento, que doravante será referenciado como FEW Nexus, e como essa abordagem pode ser aplicada a duas redes constituídas por cooperativas da agricultura familiar no Estado do Rio Grande do Sul, representadas através das cooperativas singulares e centrais, e outras entidades integrantes da Associação da Rede de Cooperativas da Agricultura Familiar e da Economia Solidária, RedeCoop, com sede em Porto Alegre/RS; e da Central de Cooperativas da Agricultura Familiar, UNICENTRAL, com sede em Santa Maria/RS, aplicando-se uma perspectiva teórica que permite analisar como essa abordagem pode promover o desenvolvimento sustentável, ao mesmo tempo que proporcione melhorias sociais e econômicas aos grupos envolvidos, especialmente através da governança e gestão em redes, e do desempenho de um papel político importante ao articular junto aos setores do poder público, que definem políticas voltadas ao segmento. Assim, o objetivo geral dessa pesquisa foi analisar como a Abordagem do FEW Nexus pode promover o desenvolvimento sustentável, ao mesmo tempo que proporcione melhorias sociais e econômicas aos grupos envolvidos, especialmente através da governança e gestão em redes, e do desempenho de um papel político importante ao articular junto aos setores do poder público, que definem políticas voltadas ao segmento. Para atingir esse objetivo, se desenvolveu uma pesquisa de campo que buscou promover a análise do estado atual do FEW Nexus nas cooperativas participantes dessas redes, e os potenciais ganhos e perdas quando da aplicação de possíveis melhorias orientadas pelo desenvolvimento sustentável, através da governança compartilhada em rede, numa forma de organização inovadora nesse contexto. Esse processo teve quatro etapas: a primeira se deu através da caracterização da abordagem de FEW Nexus, e como se dá sua ligação com os conceitos teóricos do desenvolvimento sustentável; na segunda etapa, foi feito o levantamento do estado atual do nexo água-energia-alimentos (FEW Nexus) contextualizado às redes que foram objeto desse estudo. Na terceira etapa, de caráter teórico-metodológico, através da aplicação de instrumentos de coleta de dados e entrevistas, buscou-se compreender e avaliar o impacto do desenvolvimento sustentável atrelado ao FEW Nexus e analisar os efeitos de medidas aplicadas à gestão das relações e governança; e, finalmente, na quarta etapa, baseada nas etapas anteriores, analisou-se os impactos da aplicação da abordagem de FEW Nexus através de redes cooperativas da agricultura familiar no Estado do Rio Grande do Sul. Foi verificado um formato de gestão que permite, através de um modelo de governança compartilhada em rede mais voltado ao Terceiro Setor, otimizar suas operações e resultados, ao mesmo tempo que contribui para o desenvolvimento sustentável, a preservação ambiental e 8 a diminuição dos impactos climáticos. A partir disso, como resultado final dessa pesquisa, se evidenciou o entendimento de como FEW Nexus aplicado à agricultura familiar, e baseando-se nas premissas do desenvolvimento sustentável combinada com a governança em rede, considerou-se os tradeoffs na gestão de recursos naturais usados na produção e comercialização de alimentos, bem como apresentou-se=ar possibilidades de direcionamento para políticas públicas e programas sociais e econômicos, além de apresentar uma solução mercadológica, um problema complexo para este segmento da agricultura familiar e entidades da Economia Solidária, que a literatura tradicional não prevê.

This thesis deals with the approach of the water-energy-food nexus, which from now on will be referred to as FEW Nexus, and how this approach can be applied to two networks constituted by family farming cooperatives in the State of Rio Grande do Sul, represented through the singular cooperatives and centrals, and other entities that are part of the Associação da Rede de Cooperativas da Agricultura Familiar e da Economia Solidária, RedeCoop, based in Porto Alegre/RS; and the Central de Cooperativas da Agricultura Familiar, UNICENTRAL, based in Santa Maria/RS, applying a theoretical perspective that allows analyzing how this approach can promote sustainable development, while providing social and economic improvements to the groups involved, especially through governance and management in networks, and playing an important political role by articulating with public power sectors, which define policies aimed at the segment. Thus, the general objective of this research is to analyze how the FEW Nexus Approach can promote sustainable development, while providing social and economic improvements to the groups involved, especially through governance and management in networks, and the performance of a political role important when articulating with sectors of public power, which define policies aimed at the segment. To achieve this objective, a field research was carried out that sought to promote the analysis of the current status of the FEW Nexus in the cooperatives participating in these networks, and the potential gains and losses when applying possible improvements guided by sustainable development, through shared governance in network, in an innovative form of organization in this context. This process had four stages: the first was through the characterization of the FEW Nexus approach, and how its connection with the theoretical concepts of sustainable development occurs; in the second stage, by surveying the current state of the water-energy-food nexus (FEW Nexus) contextualized to the networks that were the object of this study. In the third stage, of a theoretical nature, through data collection instruments and interviews, an attempt was made to understand and evaluate the impact of sustainable development linked to the FEW Nexus and to analyze the effects of measures applied to the management of relationships and governance; and, finally, in the fourth step, based on the previous steps, it analyzes the impacts of applying the FEW Nexus approach through cooperative networks of family farming in the State of Rio Grande do Sul. A management format was verified that allows, through a shared governance model in a network more focused on the third sector, to optimize its operations and results, while contributing to sustainable development, environmental preservation and the reduction of climate impacts. From this, as a final result of this research, the understanding of how FEW Nexus applied to family farming was evidenced, and based on the premises of sustainable development combined with network governance, it considers the tradeoffs in the management of natural resources used in production and commercialization of food, as well as presenting possibilities for directing public policies and social and economic programs, in addition to presenting a marketing solution, a complex problem for this segment of family farming and solidarity economy entities, which traditional literature does not foresee.