A contribuição do setor produtivo moderno na determinação da estrutura ocupacional e dos episódios de crescimento e contração da economia brasileira no período 1950-2020

Abstract

A rápida evolução das tecnologias digitais e o aumento da integração entre estas marcam o início da Quarta Revolução Industrial, também chamada de Indústria 4.0 ou Manufatura Avançada, que tende a ampliar a participação dos serviços modernos no PIB. No contexto dessa revolução, que ainda está em processo de difusão, o mundo foi surpreendido com a pandemia de Covid-19 e suas repercussões com possíveis implicações ainda desconhecidas sobre a estrutura produtiva dos países, as Cadeias Globais de Valor e o comércio internacional. Diante dessa revolução e de tal cenário adverso, esta tese objetiva identificar e quantificar a contribuição dos setores com maior potencial para geração e/ou implementação das inovações da Indústria 4.0 e com maior relevância para o crescimento e desenvolvimento, na determinação da estrutura ocupacional e nos episódios de crescimento e contração da economia brasileira, no período 1950-2020. Para tanto, esta pesquisa propõe duas definições de setor produtivo moderno, construídas a partir dos arcabouços estruturalista, neoschumpeteriano e marxiano/marxista, bem como de indicadores setoriais da economia brasileira (efeitos multiplicadores, índices de ligação e setor-chave), com o intuito de especificar, ao nível de 12 e de 67 setores, quais as atividades que efetivamente contribuem para o crescimento e desenvolvimento do país, em virtude de suas características (reais ou potenciais). Trata-se de uma pesquisa bibliográfica de natureza exploratória e descritiva, com abordagem quantitativa e qualitativa, pautada em um referencial teórico centrado na importância da estrutura produtiva para o desempenho das economias e da participação do Estado na criação e manutenção da competitividade em setores estratégicos. A abordagem empírica fundamenta-se na aplicação do modelo logit no período 1951-2019 e na análise de dados selecionados sobre a estrutura produtiva e ocupacional brasileira no período 1950-2020, essenciais para a construção da definição de setor produtivo moderno. Entre os resultados da investigação empírica, destacamse os principais determinantes dos episódios de crescimento (existência de uma política de desenvolvimento, aumento da participação do setor industrial produtivo moderno no PIB, redução do gap tecnológico e aumento da taxa de investimento) e os principais determinantes dos episódios de contração (aumento do gap tecnológico, redução da participação do setor agropecuário e indústria produtiva moderna no PIB, redução da taxa de investimento e retração da economia mundial). Os resultados também mostraram uma divergência entre teoria e prática nas abordagens que apontam como motores do processo de crescimento o setor de serviços modernos ou a agropecuária, bem como a redução da participação do Estado na economia. Em síntese, a análise empírica indicou que a mudança estrutural positiva exige um projeto de desenvolvimento de longo prazo e, portanto, de Estado. Essa mudança, além de buscar reduzir o gap tecnológico, ampliaria a participação dos segmentos mais dinâmicos do setor produtivo moderno na estrutura produtiva e ocupacional, em virtude de sua relevância, para aumentar as chances de crescimento econômico sustentável, diminuir as chances de episódios de contração e proporcionar melhores oportunidades de inserção no mercado de trabalho, contribuindo para a redução da pobreza e para o desenvolvimento.

The rapid evolution of digital technologies and the increased integration between them mark the beginning of the Fourth Industrial Revolution, also called Industry 4.0 or Advanced Manufacturing, which tends to increase the share of modern services in GDP. In the context of this revolution, which is still in dissemination, the world was surprised by the Covid-19 pandemic and its repercussions, with possible implications still unknown to the productive structure of countries, the Global Value Chains, and international trade. Facing this revolution and such an adverse scenario this thesis aims to identify and quantify the contribution of sectors with higher potential for generating and/or implementing Industry 4.0 innovations and with greater relevance for economic growth and development in determining the occupational structure and the episodes of growth and contraction of the Brazilian economy, between 1950 and 2020. For this purpose, this research proposes two definitions of the modern-productive sector, built from the structuralist, neo-Schumpeterian, and Marxian/Marxist frameworks, as well as from the Brazilian economy sectoral indicators (multiplier effects, linkage effects, and key sector), to specify, at the level of 12 and of 67 sectors, which activities effectively contribute to the country's growth and development due to their (actual or potential) characteristics. This study is exploratory and descriptive bibliographic research, with a quantitative and qualitative approach, based on a theoretical framework centered on the importance of the productive structure for the performance of economies and the participation of the State in the creation and maintenance of competitiveness in strategic sectors. The empirical approach rested on the logit model application between 1951 and 2019 and, on the analysis of selected data on the Brazilian productive and occupational structure between 1950 and 2020, essential for building the modern-productive sector definition. Among the results of the empirical investigation, stand out the main determinants of growth episodes (the existence of a development policy, an increase in the participation of the modern-productive industrial sector in the GDP, a reduction of the technology gap, and an increase in the investment rate) and the main determinants of contraction episodes (an increase in the technology gap, a fall in the share of the agricultural sector and modern-productive industry in GDP, a decline in the investment rate, and a retraction of the world economy). The results also showed a divergence between theory and practice in the approaches that point to the modern service sectors or agriculture sector as engines of the growth process, just as the reduction of the State participation in the economy. In summary, the empirical analysis indicated that positive structural change requires a long-term development project and, therefore, a State project. This change, aside from searching to reduce the technology gap, would increase the participation in the productive and occupational structure of the most dynamic segments of the modern-productive sectors, due to its relevance to increasing the chances of sustainable economic growth, to decreasing the chances of contraction episodes, and to providing better opportunities for insertion in the labor market, contributing to poverty reduction and development.