Instrumentos e dinâmicas de ação pública no território rural Campos de Cima da Serra

Abstract

O artigo objetiva analisar as Câmaras Temáticas (CTs) enquanto instrumentos de ação pública no Colegiado de Desenvolvimento Territorial do Território Rural Campos de Cima da Serra, no Rio Grande do Sul, Brasil. O estudo teve três etapas: análise de dados secundários, análise documental e diário de campo. Como resultados, se verificou que a CTs de Pecuária Familiar e de Agrofloresta se tornaram instrumentos de ação pública por serem espaços de construção coletiva direcionada à resolução de problemas socioambientais, por meio de trocas entre os atores locais, processos participativos, decisórios e de inclusão social. A pesquisa concluiu que as mudanças na cultura política no território rural e os novos arranjos institucionais entre atores policêntricos, não foram suficientes para gerar uma ação pública efetiva. Ao coexistirem práticas do modelo anterior, política de governo top-down, os novos mecanismos institucionais não se consolidam tão fortemente, apesar dos atores seguirem praticando os saberes/fazeres elaborados.

El artículo tiene como objetivo analizar las Cámaras Temáticas (CTs) como instrumentos de acción pública en el Colegio de Desarrollo Territorial del Territorio Rural Campos de Cima da Serra, en Rio Grande do Sul, Brasil. El estudio tuvo tres etapas: análisis de datos secundarios, análisis de documentos y diario de campo. Como resultado, se constató que las CT de Ganadería Familiar y Agroforestería se han convertido en instrumentos de acción pública por ser espacios de construcción colectiva encaminados a la solución de problemáticas socioambientales, a través de intercambios entre actores locales, procesos participativos, de toma de decisiones e inclusión social. La investigación concluyó que los cambios en la cultura política en las zonas rurales y los nuevos arreglos institucionales entre - ten prácticas del modelo anterior, política de gobierno de arriba hacia abajo, los nuevos mecanismos institucionales no se consolidan con tanta fuerza, a pesar de que los actores continúan practicando los saberes/haceres elaborados.

The article aims to analyze the Thematic Chambers (TCs) as instruments of public action in the Collegiate of Territorial Development of the Rural Territory Campos de Cima da Serra, in Rio Grande do Sul, result, it was found that the Family Livestock and Agroforestry CTs have become instruments of public action as they are spaces for collective construction aimed at solving socio-environmental problems, through exchanges between local actors, participatory, decision-making and social inclusion processes. The research concluded that changes in political culture in rural areas and new institutional arrangebased on the previous model, top-down government policy coexist, the new institutional mechanisms are not so strongly consolidated, despite the continuity of practice of knowledge/doings elaborated by the actors.