Roteiro para uma avaliação institucional participativa na escola pública

Abstract

Neste trabalho, propõe-se um roteiro prático para uma avaliação escolar institucional, a partir da experiência da implementação da política Sistema Estadual de Avaliação Participativa (SEAP) na Rede Estadual de Ensino do Rio Grande do Sul. A proposta do texto visa a servir de ferramenta para que os gestores e as gestoras escolares possam formatar junto à comunidade processos de avaliação institucional de forma democrática e objetiva, o que, como se argumenta a seguir, pode ajudar a tornar o cotidiano menos estressante, a gestão mais organizada e os resultados de aprendizagem mais satisfatórios. O texto se organiza da seguinte forma: no primeiro capítulo, apresenta-se o conceito de avaliação institucional, explicando-se o que é, como é praticada atualmente e a diferença deste tipo de avaliação em relação às avaliações de aprendizagem em larga escala; nos dois capítulos seguintes, debatem-se as possibilidades e os limites da avaliação escolar institucional, primeiramente em termos pedagógicos e, depois, em termos de gestão e planejamento; após estas etapas, procede-se ao roteiro elaborado, com base na experiência de aplicação do SEAP. O roteiro trata de 4 etapas, e o chamamos de “os 4 As da Avaliação Participativa”, que são detalhadas e discutidas criticamente ao longo do texto. A partir deste roteiro, e mais amplamente deste artigo, procura-se pontuar as vantagens para os gestores, para os trabalhadores da escola, para as comunidades atendidas, de implantar a avaliação institucional participativa.

In this paper, a practical guide for an institutional evaluation of schools is proposed, learning from the implementation of a policy called Sistema Estadual de Avaliação Participativa (SEAP), at the Rede Estadual de Ensino, the department of education from the state of Rio Grande do Sul. This text aims to provide a tool for school administrators, so they can create with their communities democratic and objective strategies and processes of institutional evaluation. This practices, as we point out, can help producing a pleasant environment, an efficient administration and better learning outcomes. This article is structured as follows: in the first chapter, the concept of institutional evaluation is presented, with an explanation of what it is, how it is usually operated and its differences from standardized tests; in the next two chapters, there is a debate of possibilities and limits of institutional evaluation, first in pedagogic terms and then in terms of administration and planning; after these steps, the practical guide for institutional evaluation is shared, taking as a reference the implementation of SEAP. This guide refers to 4 steps, called the “4 As of Participatory Evaluation”, which are detailed and critically discussed at this point. With this guide, and more broadly with this paper, the attempt is to analyze possibilities of supporting better practices for school administrators, for school workers and for communities.

Este trabajo propone una guía práctica para una evaluación institucional escolar, basada en la experiencia de implementación de la política del Sistema Estatal de Evaluación Participativa (PAES) en la Red Estatal de Educación de Rio Grande del Sur, Brasil. La propuesta del texto tiene como objetivo servir como herramienta para que gestores y administradores escolares puedan formatear los procesos de evaluación institucional con la comunidad de manera democrática y objetiva, lo que, como se argumenta a continuación, puede ayudar a que la vida diaria sea menos estresante, que la gestión sea más organizada y que se obtenga resultados de aprendizaje más satisfactorios. El texto está organizado de la siguiente manera: en el primer capítulo se presenta el concepto de evaluación institucional, explicando qué es, cómo se practica actualmente y la diferencia entre este tipo de evaluación en relación a las evaluaciones de aprendizaje a gran escala; en los dos capítulos siguientes se debaten las posibilidades y límites de la evaluación institucional escolar, primero en términos pedagógicos y luego en términos de gestión y planificación; luego de estos pasos, procedemos a la guía, elaborada con base en la experiencia de aplicar el SEAP. La guía consta de 4 pasos, y la llamamos “las 4 A de la Evaluación Participativa”, que se detallan y se discuten críticamente a lo largo del texto. A partir de esta guía, y más ampliamente de este artículo, se intenta señalar las ventajas para los gestores, para los trabajadores escolares, para las comunidades atendidas, de implementar la evaluación institucional participativa.