A experiência da gestão social no colegiado de desenvolvimento territorial do Vale do Caí

Abstract

Durante as últimas duas décadas, o Brasil vivenciou experiências voltadas ao desenvolvimento dos territórios rurais através da ação de atores e organizações, mediado por diferentes instituições. Em diversas regiões do país foram constituídos colegiados de desenvolvimento territorial com a intenção de ampliar o processo de participação social entorno das políticas públicas voltadas ao meio rural. Este formato de colegiado propiciou a participação de diferentes organizações com o propósito de debater quais as melhores estratégias para auxiliar na promoção do desenvolvimento dos territórios. Compreender as dinâmicas regionais da agricultura familiar é central quando se pretende analisar os processos de desenvolvimento em pequenos municípios do Rio Grande do Sul, em virtude da influência do setor sobre os contextos. Os atributos territoriais, econômicos, sociais e ambientais contribuem para potencializar o desenvolvimento regional; entretanto, é através da conexão entre os atores e as organizações que as dinâmicas se materializam e se configuram. Este artigo objetiva analisar aspectos do conceito de gestão social na experiência do Colegiado de Desenvolvimento Territorial do Vale do Caí. Para auxiliar na análise, foi tratado também sobre aspectos relacionados ao conceito de governança dos bens comuns, de Ostrom. Para isso, se utilizou de análise de documentos gerados pelo colegiado, pesquisa bibliográfica e entrevistas com atores envolvidos no processo. A análise dos documentos e as entrevistas foram realizadas entre os anos de 2020 e 2021. Identificou-se que a governança do colegiado, voltada à gestão social, contribuiu para processos de desenvolvimento e organização rural no território. A baixa participação e envolvimento dos prefeitos, a burocracia governamental e a escassez de recursos criaram obstáculos para o avanço da agenda do colegiado.

During the last two decades, Brazil has experienced actions aimed at rural territories development through the activity of actors and organizations, mediated by different institutions. In several regions of the country, territorial development collegiates were created in order to expand the social participation process around the public policies focused on rural territories. This collegiate format propitiated the participation of different organizations with the purpose of discussing the best strategies to promote the development of territories. Understanding the regional dynamics of family agriculture is essential and central when one intends to analyze the development process in small municipalities in Rio Grande do Sul, because of the sector’s influence on the context. The territorial, economic, social and environmental attributes contribute to potentiate the regional development, however, it is through the connection between the actors and organizations that the dynamics are materialized and configured. This work intended to analyze aspects of the concept of social management in the experience of the Vale do Caí Territorial Collegiate. To assist in the analysis, aspects related to the concept of governance of the common goods, by Ostrom, were also discussed. To do so, analysis of documents generated by the collegiate, bibliographical research and interviews with actors involved in the process were used. The analysis of the documents and the interviews were conducted between the years 2020 and 2021. It was identified that the collegiate governance, focused on social management, has contributed to rural development and organization processes in the territory. The low participation and involvement of the mayors, the government bureaucracy and the lack of resources have created obstacles for the advancement of the collegiate agenda.