A presença geoeconômica da China na América do Sul (2010-2020) : evolução dos investimentos em infraestrutura energética no Brasil e Argentina

Abstract

A presente dissertação tem como objetivo identificar o padrão e a lógica dos investimentos chineses em infraestrutura energética no Brasil e Argentina durante a última década (2010- 2020). Em um primeiro momento, aborda-se o fenômeno da ascensão chinesa a partir de uma perspectiva sistêmica e estrutural, bem como os determinantes e fundamentos de sua estratégia de internacionalização econômica no século XXI, conhecida como going global. Com base nisto, são delineadas as manifestações dessa estratégia e de sua ampliação na América Latina e Caribe (ALC), particularmente no que diz respeito aos fluxos de Investimento Externo Direto (IED), financiamentos e projetos de infraestrutura. A partir do entendimento acerca dos determinantes e fundamentos da expansão econômica internacional da China e suas expressões na ALC, são mapeados e descritos os investimentos e projetos chineses em infraestrutura energética no Brasil e Argentina, entre 2010 e 2020. Os procedimentos e técnicas de pesquisa empregados são o da pesquisa bibliográfica e o da pesquisa documental. Além disso, o estudo, inserido dentro do campo da Economia Política Internacional (EPI), trabalha com a interação entre Estados e fatores econômicos, sendo o IED e outras formas de exportação de capital utilizados como fatores de análise. A obtenção dos dados relativos às transações de investimento, financiamento e projetos de infraestrutura se dá por meio de um conjunto de fontes de distintas naturezas. Ao final, são descritos os casos brasileiro e argentino. No Brasil, os investimentos chineses em infraestrutura energética se direcionam principalmente aos segmentos de geração e transmissão de energia, com ingresso de empresas estatais por meio de investimentos em fusão e aquisição e participação em processos licitatórios. Na Argentina, a participação chinesa em projetos de infraestrutura energética se dá menos por meio da emissão de IED e mais pelo financiamento e realização de projetos de infraestrutura. Apesar das diferenças, infere-se que os determinantes dos investimentos chineses também incluem motivações extraeconômicas, uma vez que atendem a um conjunto de objetivos estratégicos, asseguram a sua ascendência no longo prazo, entrelaçam as maiores economias sul-americanas em sua estratégia de desenvolvimento internacionalizado e projetam poder e influência em uma região tradicionalmente subordinada aos interesses de Washington.

The present research aims to identify the pattern and the logic of Chinese investments in energy infrastructure in Brazil and Argentina during the last decade (2010-2020). At first, the phenomenon of the Chinese rise is approached from a systemic and structural perspective, as well as the determinants and features of its strategy of economic internationalization in the 21st century, known as going global. Based on this, the manifestations of this strategy and its expansion in Latin America and the Caribbean (LAC) are outlined, particularly with regard to flows of Foreign Direct Investment (FDI), financing and infrastructure projects. Considering the understanding of the determinants and foundations of China's international economic expansion and its expressions in LAC, Chinese investments and projects in energy infrastructure in Brazil and Argentina between 2010 and 2020 are mapped and described. The procedures and research techniques are that of bibliographic review and documental research. In addition, the study, since it is located within the field of International Political Economy (EPI), function with the interaction between States and economic factors, with FDI and other forms of capital export used as analysis factors. Data on investment transactions, financing and infrastructure projects are obtained through a set of sources of different natures. Finally, the Brazilian and Argentine cases are described. In Brazil, Chinese investments in energy infrastructure are mainly directed to the energy generation and transmission segments, with the entry of state-owned companies related to investments in merger and acquisition and participation in bidding processes. In Argentina, Chinese participation in energy infrastructure projects occurs less through the issuance of FDI and more through the financing and execution of infrastructure projects. Despite the differences, it is inferred that the determinants of Chinese investments also include extra-economic motivations, since they meet a set of strategic objectives, ensure their long-term ascendancy, intertwine the largest South American economies in their internationalized development strategy, and project power and influence in a region traditionally subordinated to Washington's interests.