A integridade organizacional nas entidades responsáveis pela antidopagem no Brasil

Abstract

Este estudo teve por objetivo analisar se, os procedimentos realizados pelas entidades nacionais de administração do esporte e pelas instituições governamentais, em relação à antidopagem, garantem a integridade do esporte no Brasil. O estudo foi do tipo descritivo, com abordagem qualitativa, sendo realizado por meio de pesquisa documental e de entrevistas semiestruturadas. A pesquisa documental foi realizada junto das entidades nacionais de administração do esporte e de instituições governamentais participantes da pesquisa. Foram realizadas 16 entrevistas com representantes de dois segmentos: Grupo I – das entidades nacionais de administração do esporte: presidentes, gerentes, supervisor de modalidade, coordenador, fisioterapeuta, superintendente; Grupo II – de instituições governamentais: funcionários públicos, prestador de serviço, vice-presidentes, coordenadores, presidente e diretor técnico. Para a análise das informações foi empregada análise de conteúdo. Os resultados destacam, enquanto entidade nacional de administração do esporte com responsabilidades para a antidopagem nacional, o Comitê Olímpico do Brasil, o Comitê Brasileiro de Clubes e as Confederações Nacionais e, enquanto instituições governamentais, a Autoridade Brasileira de Controle de Dopagem, a Comissão de Autorização de Uso Terapêutico, o Laboratório Brasileiro de Controle de Dopagem e o Tribunal de Justiça Desportiva Antidopagem. Com relação aos documentos identificados na pesquisa, destacamse as Diretrizes Antidopagem, referente às principais normatizações para a antidopagem no Brasil; Documentos Gerais, subdividido em documentos de informação e educação antidopagem, sobre procedimentos técnicos da ABCD e documentos produzidos pela Agência Mundial Antidopagem; Atos Normativos, referente a Leis, Decretos, Resoluções e Portarias instituídas em favor da antidopagem; e de Transparência, referente aos documentos que visam dar publicidade a procedimentos e decisões institucionais. Ao total, somam-se 100 documentos analisados. Em referência às ações antidopagem realizadas no Brasil, destacamse um conjunto de iniciativas realizadas para a Educação, nos formatos presencial e online, e de controle de dopagem. As entidades e instituições com responsabilidades para a antidopagem têm atuado em conformidade com as normativas internacionais para o tema, sob a perspectiva do conceito de integridade organizacional. Contudo, as diferentes perspectivas apresentadas pelos gestores participantes da pesquisa evidenciam um desalinhamento no discurso e alerta para o entendimento de antidopagem que alcança a comunidade esportiva, com vistas a consolidar uma cultura antidopagem no Brasil.

This study aimed to analyze if the procedures carried out by national sports administration entities and government institutions, regarding anti-doping, guarantee the integrity of sport in Brazil. The study is done using descriptive type with a qualitative approach, being carried out through documental research and semi-structured interviews. The documental research was carried out with the national sports administration entities and government institutions. There are 16 interviews, those were conducted with representatives from two segments: Group I - from national sports administration entities: presidents, managers, sports supervisor, coordinator, physiotherapist, superintendent; Group II - government institutions: civil servants, service provider, vice presidents, coordinators, president, and technical director. Content analysis was used to analyze the information. The results highlighted, as a national sports administration entity with responsibilities for national anti-doping, the Brazilian Olympic Committee, the Brazilian Club Committee and the National Confederations and, as government institutions, the Brazilian Doping Control Authority, the Therapeutic Use Authorization, the Brazilian Doping Control Laboratory, and the Anti-Doping Sports Court. Regarding the documents identified in the research, the Anti-Doping Guidelines stand out, referring to the main regulations for anti-doping in Brazil; General documents, subdivided into anti-doping information and education documents, on ABCD technical procedures and documents produced by the World Anti-Doping Agency; Normative acts referring to Laws, Decrees, Resolutions, and Ordinances instituted in favor of anti-doping; and Transparency, referring to documents that aim to publicize institutional procedures and decisions. In total, 100 analyzed documents were added. In reference to the anti-doping actions carried out in Brazil, we highlight a set of initiatives carried out for Education, in the face-to-face and online formats, and doping control. The entities and institutions with responsibilities for anti-doping have acted in accordance with international regulations on the subject, from the perspective of the concept of organizational integrity. However, the different perspectives presented by the managers participating in the research show a misalignment in the discourse and alert to the understanding of anti-doping that reaches the sports community, with a view to consolidating an anti-doping culture in Brazil.