Práticas de policiamento comunitário desenvolvidas pela Brigada Militar do Rio Grande Do Sul : da filosofia à realidade

Abstract

Esta dissertação analisa o desenvolvimento das ações de polícia comunitária e a adoção de indicadores de proatividade na Brigada Militar, nos programas de policiamento comunitário inspirados na filosofia de Polícia Comunitária, nas cidades de Passo Fundo e Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, através de uma pesquisa sobre os processos de normatização, planejamento e gestão que foram incorporados e aplicados pela Corporação. Também verifica os procedimentos adotados no registro de interação e aproximação feito por dois grupos de gestores e operadores do policiamento das duas cidades, no período de 2017 a 2019. Ao observar dificuldades como redução de efetivo, envelhecimento da frota de veículos, mudanças de diretrizes por trocas de governos e decisões dos comandantes das unidades policiais, o presente estudo denota a importância da responsabilidade territorial na execução da atividade de policiamento comunitário em face do afastamento e desvinculação do território durante a atuação das guarnições. Por meio de análises quantitativas e qualitativas a pesquisa apresenta os argumentos acerca da aplicação das diretrizes corporativas, relacionados com a identidade do policiamento, com a confiança dos policiais e com a qualidade dos serviços de segurança da comunidade. O trabalho conclui que os efetivos compreendem o papel da atividade de prevenção que estão contidas e representadas nas suas atividades. Porém as demandas por atendimentos as emergências e dificuldades de recursos materiais e humanos, induzem os gestores a posicionamentos sem base técnico-científica, contrariando até mesmo os princípios das diretrizes corporativas, concorrendo em prejuízo da manutenção do policiamento comunitário nestas cidades, com perda de identidade, confiança e de qualidade dos serviços de segurança comunitária.

This dissertation analyzes the development of community police actions and the adoption of indicators of proactivity in the Brigada Militar, in community policing programs inspired by the philosophy of Community Police, in the cities of Passo Fundo and Novo Hamburgo, Rio Grande do Sul, through research on the processes of standardization, planning and management that were incorporated and applied by the Corporation. It also verifies the procedures adopted in the interaction and approximation record made by two groups of managers and policing operators of the two cities, in the period from 2017 to 2019. Observing difficulties such as staff reduction, aging of the vehicle fleet, changes in guidelines for government exchanges and decisions of police unit commanders, this study denotes the importance of territorial responsibility in the execution of community policing activity in the face of the removal and untying of the territory during the performance of the garrisons. Through quantitative and qualitative analysis, the research presents arguments about the application of corporate guidelines, related to the identity of policing, the trust of police officers and the quality of the community's security services. The work concludes that staff understand the role of the prevention activity that is contained and represented in their activities. However, the demands for emergency care and difficulties in material and human resources lead managers to positions without a technical-scientific basis, even going against the principles of corporate guidelines, contributing to the detriment of the maintenance of community policing in these cities, with loss of identity, trust and quality of community security services.