O redistributivismo no orçamento participativo de Porto Alegre : uma análise entre os anos de 2006 a 2017

Abstract

O Trabalho de Conclusão de Curso realiza uma análise do Orçamento Participativo (OP) no município de Porto Alegre no período entre 2006 a 2017, com um enfoque no possível potencial redistributivo da Política Pública. Assim, o objetivo principal do trabalho é o de observar, se no período analisado, o OP se caracteriza por ser uma Política Pública de caráter redistributivo. O estudo utiliza o método quantitativo de pesquisa, dados secundários e realiza correlações de Pearson (r) entre variáveis para cada ano compreendido no trabalho, sendo elas o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) como variável independente e o Percentual de Demandas Concluídas Anualmente por Região e o Total de Recursos Orçados das Demandas Concluídas por Região (em R$) como variáveis dependentes. Através do método de estudo efetuado constata-se que há uma maioria de correlações negativas entre as variáveis nas quais realiza-se a associação, o que significa que regiões do OP com IDHM mais elevado - que em geral possuem um melhor padrão de vida - possuem um percentual de demandas concluídas e um valor total de recursos orçados nas demandas concluídas menor do que naquelas regiões onde o valor do IDHM apresenta-se mais baixo. Conclui-se portanto, que apesar das alterações ocorridas na dinâmica de funcionamento do OP nos anos que serviram de referência para o estudo, ele pode ser considerado uma Política Pública redistributiva no período analisado.

El Trabajo de Conclusión de la Graduación analiza el Presupuesto Participativo (PP) en la ciudad de Porto Alegre entre los años de 2006 a 2017, con un enfoque en el posible potencial redistributivo de la Política Pública. Así, el principal objectivo del trabajo es observar si, en el periodo analizado, el PP se caracteriza por ser una Política Pública de carácter redistributivo. El estudio utiliza de lo método de investigación cuantitativa, datos secundarios y realiza correlaciones de Pearson (r) entre las variables para cada año incluido en el trabajo, siendo el Índice de Desarrollo Humano Municipal (IDHM) como variable independiente y el Porcentaje de Demandas Completadas Anualmente por Región y Total de recursos presupuestados de las Demandas Completadas por Región (en R$) como las variables dependientes. A través del método de estúdio efectuado, se concluye que existe una mayoría de correlaciones negativas entre las variables en que se realizan asociación, el que significa que las regiones del PP con mayor IDHM - que generalmente tienen un mejor nivel de vida - tienen un porcentaje de demandas cumplidas y un valor total de los recursos presupuestados en demandas completadas más bajo que en las regiones donde el valor del IDHM es menor. Por tanto, se concluye que, a pesar de los cambios ocurridos en la dinámica del funcionamiento del OP en los años que sirvieron de referencia al estudio, él puede ser considerado una Política Pública redistributiva em el periodo analizado.