Expansão da fronteira agrícola brasileira : a lógica por trás da implementação do ProSAVANA em Moçambique (2003-2011)

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo apresentar como se deu a implementação do Programa de Cooperação Tripartida para o Desenvolvimento Agrícola da Savana Tropical no território Moçambicano (ProSAVANA), entre os anos de 2003 a 2011, tendo em vista as diretrizes da política externa brasileira para a região. Buscou-se verificar nesta pesquisa, se a implementação do ProSAVANA se serviu do discurso de solidariedade, presente na política de cooperação internacional, para projetar também os interesses da classe latifundiária brasileira, buscando transformar Moçambique em uma extensão de terra agrícola do Brasil. Inserindo o Programa em uma discussão do conceito de fome e da segurança alimentar com a análise das políticas públicas brasileiras no combate à fome e a garantia da segurança alimentar da população durante os anos 2000, verificou-se que o ProSAVANA assumiu os princípios do discurso de solidariedade da matriz construtivista da cooperação internacional para projetar os interesses brasileiros para Moçambique entre 2003 e 2011. O alargamento de relações com Moçambique, para além de fomentar o desenvolvimento no pais, também serviu a um cálculo estratégico de aproximação brasileira com o mercado asiático, uma vez que o desenvolvimento agrícola do Corredor de Nacala significou a expansão da fronteira agrícola brasileira para o continente africano.

The present work aims to present how the Tripartite Cooperation Program for the Tropical Savanna Agricultural Development in the Mozambican Territory (ProSAVANA) was implemented from 2003 to 2011, into the Brazilian foreign policy for the region comprised by the period. This research verifies if the implementation of ProSAVANA used the discourse of solidarity, present in the international cooperation policy, to project the interests of the Brazilian land class, to transform Mozambique into an extension of Brazilian agricultural land. Inserting the Program into a discussion of the concept of hunger and food security with the analysis of Brazilian public policies against hunger and the guarantee of food security of the population during the 2000s, it was found that ProSAVANA assumed the principles of the solidarity discourse constructivist matrix of international cooperation to project Brazilian interests to Mozambique between 2003 and 2011. The relations between Mozambique and Brazil also served as a strategic calculation of Brazilian to approach the Asian market, since agricultural development of the Nacala Corridor meant the expansion of the Brazilian agricultural frontier overseas.