O Banco Interamericano de Desenvolvimento e a Difusão de Políticas Públicas de Segurança em três estados brasileiros (RS, PR e ES)

Abstract

Os estudos sobre a difusão de políticas públicas buscam entender como elas se espalham de uma localidade a outra e quais os fatores que influenciam para que cada vez mais um número de locais adotem programas que já foram implementados em outros lugares. A pesquisa busca compreender como ocorre a difusão de políticas públicas de segurança financiadas a partir de recursos advindos do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) nos estados do RS, PR e ES. Quais os mecanismos envolvidos nesses processos de difusão e quais as características dessas políticas públicas? Além de buscar quem faz parte da policy network que contribui para a difusão. A pesquisa através de um estudo qualitativo pretende identificar como se deu esse processo de adoção nos três estados e quais os mecanismos de difusão estiveram envolvidos. Os resultados mostram que os organismos internacionais podem ser instrumentos de tramitação de ideias e modelos normativos. Identificou-se a presença de dois mecanismos de difusão nesse processo: Aprendizado e Emulação. O mecanismo de aprendizado está relacionado ao fato de que houve um contato através de fóruns, reuniões, eventos e workshops entre especialistas do banco e os gestores estaduais. A emulação se deu a partir do momento em que o estado pioneiro adotou o programa. Ao tomarem conhecimento que alguns estados estavam buscando recursos para além do recurso estatal, diferentes estados fizeram esse movimento de ir buscar financiamento, aderindo a ideia do BID.

Studies on the diffusion of public policies seek to understand how public policies spread from one location to another and what are the factors that influence more and more places to adopt programs that have already been implemented elsewhere. The research seeks to understand how the diffusion of public security policies financed from resources from the Inter-American Development Bank (IDB) occurs in the states of RS, PR and ES. What are the mechanisms involved in these dissemination processes and what are the characteristics of these public policies. Besides looking for who is part of the policy network that contributes to the diffusion. The research through a qualitative study intends to identify how this adoption process took place in the three states and what the diffusion mechanisms were involved. The results show that international organizations can be instruments for processing ideas and normative models. The presence of two diffusion mechanisms in this process was identified: Learning and Emulation. The learning mechanism is related to the fact that there was contact through forums, meetings, events and workshops between bank specialists and state managers. The emulation took place from the moment the pioneer state adopted the program. Upon learning that some states were seeking resources in addition to state resources, different states made this move to seek funding, adhering to the IDB idea.