Da inteligência ao emprego estratégico de drones pelos Estados Unidos : uma avaliação da relação entre tecnologia e lideranças

Abstract

Esta dissertação objetiva verificar de maneira ampla as razões pelo desenvolvimento de drones na CIA, uma agência de inteligência, assim como o emprego dessa tecnologia armada serviu à estratégia das lideranças executivas dos Estados Unidos, de Bush a Trump (2001-2021). Buscou-se averiguar a primazia da política sobre a tecnologia a partir do conceito de oportunidade tecnológica e do modelo de análise da relação entre tecnologia e lideranças proposto. Dos resultados, verificou-se o papel chave das lideranças executivas no impulso à tecnologia e no emprego de drones. Constatou-se como a CIA passou a ter um papel de desenvolvimento por servir como um organismo de provimento de soluções tecnológicas rápidas. Isto se dá em função da sua posição institucional independente e exógena à burocracia padrão estadunidense, posição que lhe permite atender aos objetivos conjunturais das lideranças com maior flexibilidade. Argumentou-se que drones armados serviram para o aumento da agressividade estratégica dos presidentes estadunidenses. Esta agressividade foi observada através de uma sistemática argumentativa organizada sob três variáveis: expansão, transparência e preempção. Como estudo de caso em perspectiva comparada e condução adutiva, este trabalho se organiza em três capítulos: um primeiro tratando da definição de drone, contextualização do trabalho na literatura e do conceito de oportunidade tecnológica; um segundo tratando do papel de desenvolvimento de tecnologia e dos drones pela CIA; e um terceiro tratando da relação da estratégia e da ação com drones, de maneira comparada, sob as lideranças executivas de Bush, Obama e Trump.

This dissertation aims to broadly verify the reasons why a drones development project took place at the CIA, an intelligence agency, as well as to understand how the employment of this armed technology served the United States Executive Branch strategy, from Bush to Trump (2001-2021). Through the technological opportunism concept and the proposed model for analysing the relationship between technology and leadership, it was found the case for the primacy of politics over technology. Results wise, it was concluded that the executive leadership had a key role in driving and directing technology as well as in the use of drones. It was noted how the CIA came to have a technological development role because it is capable, as an institution, to provide technological solutions rapidly. This happens due to its independent position, exogenous to the standard bureaucracy faced by other American institutions, a fact which allows the CIA to answer to leaders' needs with greater flexibility. It was also argued that armed drones served to increase the strategic aggressiveness of American presidents. This aggressiveness was observed through an argumentative structure based in three variables: expansion, transparency, and pre-emption. This case study with a comparative perspective and adductive approach is organised into three main chapters: a first one analysing the definition of drones, this dissertation’s place into the academic literature as well as the concept of technological opportunism; a second one analysing the CIA and its development technology role alongside its drone programme; finally, a third one analysing the relation between strategy and drones in the use force under the leadership of Bush, Obama and Trump in a comparative and chronological manner.