Educação permanente em saúde : potencialidades e desafios cotidianos em um núcleo municipal de educação em saúde coletiva

Abstract

A Educação Permanente em Saúde (EPS) é um processo proposto para a melhoria da atenção à saúde. É um conceito abrangente e, por vezes, distinto, mas compreendido como práticas que buscam a melhoria dos processos de trabalho em saúde. Este estudo teve como objetivo analisar a experiência da autora na implantação de um Núcleo Municipal de Educação em Saúde Coletiva, de Gravataí, um município da região metropolitana de Porto Alegre no Rio Grande do Sul. Trata-se de uma pesquisa qualitativa descritiva com base nos registros de diário de campo com uma proposta analítica de discutir as categorias temáticas empíricas e embasada teoricamente. O cenário da pesquisa foi o NUMESC em Gravataí, que entrou em funcionamento no ano de 2015. O NUMESC surgiu de uma proposta nascida no Rio Grande do Sul, resultante da parceria da Secretaria Estadual de Saúde (SES), através da Escola de Saúde Pública (ESP/RS), com os municípios. Foi pensado como alternativa para diminuir as lacunas entre as linhas gerais orientadas pela PNEPS, as adotadas nos estados e municípios, facilitando as pautas conjuntas em relação ao tema EPS. A análise dos dados permitiu a construção de três categorias empíricas: O Desafio de Implantar um Núcleo Municipal de Educação em Saúde Coletiva; Educação Permanente em Saúde: o cotidiano na prática; Desafios e potencialidades enfrentados para a implantação da Educação Permanente em Saúde. Em relação aos resultados, conclui-se que é necessário contextualizar o conceito e a prática da EPS, além de planejar a construção de um programa de EPS condizente com a realidade, mas estas iniciativas não podem se restringir ao planejamento. Por fim, salienta-se que a EPS no cotidiano é constituída de processos simples, mas que devem estar de acordo com a realidade de cada espaço de trabalho.

La educación permanente en salud (EPS), es un proceso propuesto para mejorar la atención en la Salud. Es un concepto global, y fácilmente comprendido como una práctica que busca mejorar los procesos en el trabajo en la salud. Este estudio tuvo como objetivo relatar las experiencias cotidianas en la implantación de un Núcleo Municipal de Educación en Salud Colectiva (NUMESC), de un municipio de la región metropolitana de Porto Alegre en el estado de Rio Grande del Sur (RS). Identificando los desafíos y potencialidades de implantar estrategias de EPS y describiendo el proceso de implantación del NUMESC. Trátese de un estudio de investigación cualitativo y descriptivo con base en los registros de un diario de campo utilizado en la investigación, complementando el curso metodológico con un análisis temático que se divide en pré-análisis, búsqueda de material y tratamiento de los resultados. Con la intención de contextualizar el objetivo de estudio de este trabajo, inicialmente se comienza a trazar un panorama del histórico de la EPS en Brasil, que va hasta la implantación de los Núcleos de Educación en Salud, seguido de las narraciones de la investigadora sobre la experiencia en la implantación de un NUMESC. El ministerio de la Salud (MS), utiliza la Política Nacional de Educación Permanente en Salud (PNEPS), como una estrategia para la formación de los profesionales en salud, sabiendo que la formación de los trabajadores tiene una relevancia para la prestación de un servicio dentro de lo instaurado por el Sistema Único de Salud (SUS). O NUMESC surgió de una propuesta nacida aquí no Rio Grande do Sul, como resultado del convenio entre la Secretaria Estadual de Salud (SES), Escuela de Salud Pública (ESP/RS) como una alternativa para disminuir las lagunas entre las líneas generales orientadas por la PNEPS y las adoptadas por los estados y los municipios, facilitando las pautas conjuntas en relación al tema de las EPS. El centro de la investigación fue el NUMESC de Gravataí, el cual entró en funcionamiento en el año de 2015. En relación a los resultados se puede concluir que es necesario contextualizar el concepto y la práctica de la EPS, siendo importante planificar para construir un programa de EPS de acuerdo con la realidad, que en la práctica no puede quedar restricto apenas a la planificación y finalmente la EPS en la práctica está constituida de procesos simples, y que deben estar de acuerdo con la realidad de cada especio de trabajo.