Elementos de racionalização e burocratização presentes nos pareceres (1920-1929) do consultor-geral da república Rodrigo Octávio Landgaard Meneses

Abstract

O presente trabalho tem por escopo estudo acerca do processo de burocratização e racionalização na Primeira República brasileira, tendo em vista sua existência, principalmente, a partir de 1930. Desse modo, trata-se de analisar, numa primeira parte, a elite política imperial, sua vinculação ao modelo de administração vigente e os impactos por esta sofridos a partir da ascensão do critério científico na virada do século XIX, para o século XX. Num segundo momento, se busca verificar, com base nos instrumentos metodológicos propostos, em que medida esses influxos racionais foram absorvidos pela administração pública brasileira, bem como de que forma o fenômeno se manifestou no período. Nesse sentido, este estudo culmina na identificação de elementos de racionalização e burocratização presentes nos pareceres emitidos pelo Consultor-Geral da República Rodrigo Octavio Landgaard Meneses, de 1920 a 1929. Ao fim, a pesquisa conclui que não há elementos suficientes para apontar a existência de um avançado processo de burocratização prévio à emergência de Getúlio Vargas á chefia do Poder Executivo nacional. No entanto, é possível identificar alguns elementos que denotam a existência de uma série de mudanças que parecem facilitar e legitimar as reformas operadas a partir de 1930, durante o Estado Novo.

The present research has the aim to discuss the process of bureaucratization and rationalization in the First Brazilian Republic, considering its existence, mainly, from 1930. In this way, the paper, initially, identifies an imperial political elite, your connection to the current administration existent and the impacts that it suffered from the rise of scientific criteria at the turn of the nineteenth century, to the twentieth century. Afterward, based on the methodological tools proposed, the research aims to discover if the rational inflow processes were absorbed by the brazilian public administration and how the phenomenon was manifested in the period. Therefore, this study culminates in the identification of elements of rationalization and bureaucratization presents in the legal opinions issued by Rodrigo Octavio Landgaard Meneses from 1920 to 1929. Finally, the paper concludes that there are not enough elements to point out the existence of an advanced process of bureaucratization prior to the emergence of Getúlio Vargas to the executive. However, it is possible to identify elements that denote the existence of a series of changes that seems to facilitate and legitimize the reforms performed from 1930, during the Estado Novo.