Limites e possibilidades da FURG multicampi : análise histórica e busca de paradigmas

Abstract

A FURG (Universidade Federal do Rio Grande) possui uma história institucional que conforma o desenho de sua estrutura, que mediante sua cultura organizacional e limitações jurídico-políticas, delineia sua gestão num formato eclético entre a burocracia mecanizada e a burocracia profissional, com alguma incidência sistêmica em ações e políticas isoladas. O salto da FURG de um formato estrutural muito próximo ao de uma universidade comunitária local para o de multicampia vem com muitas adaptações e improvisos, sem uma pausa para o estudo da situação a fim de melhorar a arquitetura de suas práticas de gestão. O intuito deste trabalho é fornecer um diagnóstico dos fatores que mantém o modelo atual de gestão arraigado e, a partir daí, apontar possibilidades para a superação do paradigma atual, rumo a um modelo de gestão mais adequado à multicampia. Isto possibilitaria, em tese, a superação de gargalos hoje presentes na oferta da política pública que é missão da FURG – a oferta do ensino superior através de ações de ensino, pesquisa, extensão, cultura e assistência – mediante custos baixos e lançando mão da autonomia possível frente às limitações orçamentárias, jurídicas e de controle externo.

The Federal University of Rio Grande (FURG) has an institucional history that molds her structure design, which meddled by organizational culture and political limitations, draws its management in a ecletical form between mecanical and professional bureaucracy, with traces of system management over focused actions and policies. The leap taken by FURG from community-based to multicampi design comes along with adaptations, whitout a pause to stand and study the scenario to trace its architecture and management practices. The goal of this study is to provide a diagnosis on the factors that keep the ongoing management model and, from there, point out the possibilities to overcome the present paradygm, towards a management model more suitable to multicampi approach. Such a model would permit, theoretically, to overcome the bottlenecks that are present into the public policies given as the FURG mission – offering higher education, throughout teaching learning, research, services, culture and care actions – through low costs and handling the actual autonomy against budget, rule and accountability limitations.