Política externa na África Austral : causas das mudanças nos padrões de cooperação-conflito (1975-2010)

Abstract

As Relações Internacionais têm experimentado uma expansão geral de seu escopo temático e geográfico a fim de compreender fenômenos internacionais em regiões do sul global, incluindo a África. Este estudo adota uma perspectiva sistêmica e procura entender por que houve mudanças nos padrões de cooperação-conflito na África Austral no período entre 1975 e 2010? Subjaz a esta questão a compreensão de que fatores podem explicar mudanças dos sistemas regionais no nível interacional, mais especificamente nas dinâmicas de cooperação e conflito. A pesquisa observa as mudanças no sistema da África Austral nos últimos dois séculos, focando na mudança significativa no padrão de cooperação-conflito após 1989 (1975-2010). A hipótese central é que o padrão de cooperação-conflito mudou pois a política externa dos Estados que estavam no centro do conflito sistêmico se alterou em relação à ordem regional. Este movimento foi resultado de mecanismos relacionados ao processo de construção dos Estados, o qual interfere na política externa mediante o projeto político das elites definidoras de política externa e a segurança dessas elites. Esses fatores afetam a posição do Estado frente à ordem regional e o ímpeto de ação no sistema, que por sua vez, impactarão, de forma interacional, no padrão de cooperação-conflito. Em termos específicos, buscar-se-á: a) compreender elementos fundamentais do sistema regional da África Austral, sua formação e principais transformações; b) estudar os padrões de cooperação-conflito na região nos períodos entre 1975-1988 e 1989-2010 e a sua relação com a ordem sistêmica; c) avaliar as possíveis causas das mudanças nos padrões de cooperaçãoconflito percebidas ao longo do período 1975-2010; d) verificar o papel da construção do Estado e da formação de política externa dos principais players regionais (África do Sul, Angola, Zimbábue, Moçambique e Namíbia) para a configuração dos padrões de cooperaçãoconflito sistêmicos.

The International Relations field have experimented a general expansion, both in terms of approaches and geographical scope, in order to comprehend international phenomena in regions of the South, including Africa. This study seeks to understand why there were changes in the Patterns of Cooperation-Conflict in Southern Africa in the period between 1975 and 2010. This question underlies the necessity to comprehend what factors may explain regional systems' changes in the interaction level, more specifically on dynamics of cooperation and conflict. Therefore, the research broadly observes the changes in Southern Africa’s system in the last two centuries focusing on the great change in the Pattern of Cooperation-Conflict after 1989 (1975-2010) . The central hypothesis is that the pattern of cooperation-conflict changed because the foreign policy of the states that were at the centre of systemic conflict has changed in relation to the regional order. This move was the result of mechanisms related to the process of state-building, which interferes in foreign policy through the political project and security of foreign policy setting elites. These factors affect the State's position towards the regional order and the impetus for action in the system, which in turn, will impact the pattern of cooperation-conflict in interactional ways. Specifically, one seeks to: a) understand the key elements of the Southern African system, its formation and main transformations; b) study the patterns of cooperation-conflict in the region in the periods of 1975-1988 and 1989-2010 and its relation to systemic order; c) evaluate the possible causes of changes in patterns of cooperation-conflict perceived throughout the period 1975-2010; d) verify the role of state-building and foreign policy of key regional players (South Africa, Angola, Zimbabwe, Mozambique and Namibia) for setting standards of systemic patterns of cooperation-conflict.