Futuro da pesquisa agropecuária no Rio Grande do Sul (RS) : caso da extinção da Fepagro

Abstract

Este trabalho busca analisar o impacto da extinção da Fepagro para o desenvolvimento da pesquisa agropecuária no Estado do Rio Grande do Sul (RS). Os principais objetivos são identificar a percepção dos(as) pesquisadores(as) sobre as consequências dessa extinção e apresentar os argumentos, tanto favoráveis quanto desfavoráveis, dos diversos atores que participaram do processo. Para tanto, sua contextualização teórica aborda aspectos como a relação entre ciência e Estado, bem como as finalidades e as funções deste, apresentando os tipos de Estados modernos com destaque ao Estado neoliberal. Apresenta tanto a história e as características da pesquisa agropecuária no Brasil quanto no Rio Grande do Sul. Além disso, destaca a pesquisa desenvolvida pela Fepagro e pelos Departamentos de Pesquisa que, ao longo de quase cem anos de história, contribuíram de forma significativa para o crescimento do Estado, através da geração de tecnologias que promoveram grandes avanços ao setor agropecuário gaúcho. O método de pesquisa adotado é de natureza exploratória, com a utilização do estudo de caso. Utiliza como instrumentos de pesquisa a análise documental, a entrevista e o questionário, como forma de obter dados complementares para traçar uma análise detalhada do assunto. A coleta de dados dos documentos corresponde ao período de novembro de 2016 a fevereiro de 2017, enquanto a realização das entrevistas e aplicação do questionário corresponde ao período de março a abril de 2019. Mostra que, apesar do posicionamento de defesa de diversos atores partícipes do debate, os argumentos utilizados não foram levados em consideração pelo Governo. Pelos principais resultados desta pesquisa, constata-se que a extinção da Fepagro não se baseou por motivos de economia, mas por uma posição ideológica do Governo de José Ivo Sartori (PMDB). A perda de autonomia e de identidade da Instituição, que teve suas atividades repassadas para um departamento vinculado à Secretaria da Agricultura, foram as principais consequências levantadas pelos(as) pesquisadores(as). Destaca-se que a extinção da Fepagro representa um retrocesso incalculável à pesquisa agropecuária, por isso compreende ser necessário refletir sobre o papel e a responsabilidade do Estado no desenvolvimento econômico e social no Rio Grande do Sul.

This work aims to analyze the impact of the extinction of Fepagro for the development of agricultural research in the State of Rio Grande do Sul (RS). The main objectives are to identify the researchers' perceptions on the consequences of this extinction and to present the arguments, both favorable and unfavorable, of the diverse actors who participated in the process. To this end, its theoretical contextualização approaches aspects such as the relation between Science and State, as well as it's the purposes and the functions, presenting the types of modern states, with emphasis on the neoliberal. It presents both the history and the characteristics of agricultural research in Brazil and in Rio Grande do Sul. Moreover, it highlights the research developed by Fepagro and the Research Departments, which, over nearly a hundred years of history, had contributed significantly to the growth of the State, through the generation of technologies that promoted large advances for the gaucho agricultural sector. The adopted method of research is of exploratória nature, with the use of the case study. It uses as research instruments the documentary analysis, the interview and the questionnaire, as a way to obtain complementary data to trace a detailed analysis of the subject. The data collection of the documents corresponds to the period from November 2016 to February 2017, while the interviews and application of the questionnaire correspond to the period from March to April of 2019. It shows that, despite the defensive positioning of several actors participating in the debate, the arguments used were not taken into account by the Government. By the main results of this research, it appears that the extinction of Fepagro was not based on economic reasons, but by an ideological position of the government of José Ivo Sartori (PMDB). The loss of autonomy and identity of the Institution, which had its activities transferred to a department linked to the Secretary of Agriculture, were the main consequences raised by the researchers. It is noteworthy that the extinction of Fepagro represents an incalculable setback to agricultural research, therefore it is necessary to reflect on the role and responsibility of the State in economic and social development in Rio Grande do Sul.