Proposta de revisão de roteiro de inspeção sanitária em sistemas de abastecimento de água para consumo humano com captação superficial

Abstract

A água para consumo humano é um recurso essencial à manutenção da vida. A inspeção sanitária é uma das ações de vigilância da qualidade da água para consumo humano que busca verificar se as condições de abastecimento estão seguras. Roteiros (listas de checagem) são utilizados nas inspeções para que os pontos mais relevantes do fornecimento de água sejam contemplados durante a visita às instalações desde a captação, passando pela estação de tratamento de água até a rede de distribuição. Atualmente, os roteiros utilizados apresentam limitações que reduzem seu potencial como ferramenta de avaliação de risco. Não há um documento que explicite a metodologia que embasa o questionário e nem que disponha da relação dos itens com possíveis danos à saúde pública. No Rio Grande do Sul, a forma de abastecimento que abrange a maior parte da população (cerca de 70%) é o sistema de abastecimento de água com captação superficial e ciclo convencional de tratamento. Este trabalho propôs-se a revisar um roteiro para este tipo de fornecimento, melhorando a avaliação de risco à saúde por meio do enquadramento legal e normativo dos itens, escalas de resposta, documento de apoio com comentários e atribuição de uma nota de risco para a inspeção usando uma matriz. Buscou-se na literatura científica as principais situações de perigo para o tipo de sistema estudado e incluíram-se novos itens no roteiro para contemplar o maior número desses eventos indesejáveis. O roteiro proposto foi testado em inspeções de três sistemas de abastecimento distintos. Essa validação contribuiu para mudanças na estruturação do roteiro. Cada item foi então associado a um ou mais prejuízos possíveis ao abastecimento de água na denominada matriz de risco. Combinando a matriz com a atribuição de respostas numéricas para os itens foi possível calcular uma nota de risco para uma dada inspeção sanitária. Essa nota permite a comparação do estado de risco tanto para um mesmo sistema através do tempo quanto para sistemas diferentes. É possível também identificar qual etapa do fornecimento de água (captação, tratamento, distribuição) foi responsável por impor mais risco para a nota global. Isso qualifica a ação de inspeção sanitária. A intenção é que este documento seja utilizado como material de referência e que o roteiro proposto possa ser aplicado para aperfeiçoar as inspeções realizadas pelas vigilâncias municipais.

Drinking-water is an essential resource for the maintenance of life. Sanitary inspection is one of the actions done by the drinking-water quality surveillance that aims at verifying if the supply conditions are safe. Forms (checklists) are used in these inspections to make sure that the most relevant features of the water supply are addressed during the task, from the intake, going through the drinking water treatment plant up until the distribution network. Currently, the forms in use present limitation that reduce its potential as a tool for risk evaluation. There is no document which details the methodology that base the questionnaire nor an article that gives the relationship of the items with possible public health harms. In Rio Grande do Sul, the type of supply that reaches the majority of the population (almost 70%) is the water supply system with superficial catchment and conventional treatment. This work is intended to revise a form for supply types like that, improving the risk evaluation by the legal and technical framework of the items, response scales, support document with commentaries and risk score attribution for the inspection using a matrix. It was searched on the scientific literature the main hazards situations for the type of supply studied and new items were included to report most of these undesired events. The proposed form was tested on three different water supply systems. This validation contributed to structural changes in the form. Each item was then associated with one or more possible damages to the waterworks on the so-called risk matrix. Combining the matrix with the attribution of numeric responses to the items made possible the calculation of the risk score for a given sanitary inspection. This score allows the comparison of the state of risk for both the same system throughout time as well as for different systems. It also makes possible to identify which step in the water supply (catchment, treatment, distribution) was responsible for imposing more risk to the global score. It qualifies the sanitary inspection activity. The intention is that this document would be used as a reference and that the proposed form would be applied to improve the inspections made by the local surveillances.