A Carteira de Crédito Agrícola e Industrial (CREAI) e o modelo de financiamento do estado desenvolvimentista no Brasil entre 1937 e 1969

Abstract

Esta tese trata da criação de uma estrutura institucional de financiamento do desenvolvimento em 1937, a Carteira de Crédito Agrícola e Industrial (CREAI), no Banco do Brasil. Esta nova instituição surge em um contexto onde a orientação da política econômica no país é desenvolvimentista. Sendo assim, o objetivo explorado ao longo do trabalho foi caracterizar a atuação da Carteira entre 1937 e 1969, no contexto apontado, como primeira iniciativa de formação de um padrão de financiamento. A hipótese que guia a execução do trabalho, portanto, é a de que a atuação da CREAI marca a institucionalização de um padrão de financiamento durante o processo de industrialização por substituição de importações no Brasil. A CREAI, portanto, constituiu-se na primeira expressão da atuação governamental sobre o financiamento. O trabalho teve como principal material de pesquisa os Relatórios do Banco do Brasil apresentados nas suas assembleias gerais de acionistas. Tais documentos são ricos tanto em informações estatísticas, incluídas nos anexos dos relatórios, quanto de informações qualitativas que permitem compreender a intencionalidade das ações do Banco do Brasil. Sendo assim, aponta-se que a Carteira cumpre um papel relevante ao financiar atividades econômicas importantes para a mudança estrutural durante o processo de industrialização do Brasil.

This thesis deals with the creation of an institutional structure for financing development in 1937, the Carteira de Crédito Agrícola e Industrial (CREAI), at Banco do Brasil. This new institution arises in a context where the orientation of economic policy in the country is developmental. Therefore, the objective explored throughout the work was to characterize the Portfolio's performance between 1937 and 1969, in the context indicated, as the first initiative to form a financing standard. The hypothesis that guides the execution of the work, therefore, is that CREAI's performance marks the institutionalization of a financing pattern during the import substitution industrialization process in Brazil. CREAI was, therefore, the first expression of governmental action on financing. The main research work was the Banco do Brazil Reports presented at the Bank's general shareholders' meetings. These documents are rich in both statistical information, included in the annexes of the reports, and qualitative information that allows understanding the intentionality of Banco do Brazil’s actions. Thus, the CREAI plays a relevant role in financing important economic activities for structural change during the process of industrialization in Brazil.