Desigualdade e associativismo : um estudo comparativo sobre capital social e participação política com duas associações de moradores de Porto Alegre.

Abstract

Esta pesquisa visa investigar a relação entre desigualdade e associativismo na conformação da participação política de duas associações de moradores de Porto Alegre: uma situada numa vila popular e outra num bairro de classe média. Argumenta-se, então, que a posição social dos participantes das entidades (bem como das populações por elas representadas), que é caracterizada por uma significativa desigualdade, define a configuração das suas redes sociais e dos seus capitais sociais - agregados de recursos reais ou potenciais vinculados à posse de uma rede de relações relevante ao acesso de bens e serviços. Os capitais sociais, por sua vez, condicionariam os espaços procurados por esses grupos para reivindicarem e expressarem suas demandas e propostas - ou seja, sua participação política. O estudo comparativo é justificado pela importância de investigar o papel das desigualdades sobre o associativismo e, por conseguinte, sobre a participação política. Os objetivos são: compreender as diferenças e semelhanças entre o associativismo de bairro de classe média e o de classe popular; investigar se e como desigualdades socioeconômicas implicam em diferenças em termos dos capitais sociais aos quais os atores têm acesso, culminando em modos diferenciados de participação política; averiguar as distintas lógicas de ação e acesso aos bens e serviços, seja através do Estado, seja na esfera privada; apreender a participação de diferentes camadas sociais tanto nos espaços formais quanto nos informais de acesso a recursos sociais. Em relação à associação popular, foram realizadas entrevistas em profundidade com integrantes da sua diretoria e com a sua delegada no Fórum Regional do Orçamento Participativo da Região Centro, bem como observações nesse espaço. No que diz respeito à entidade do bairro de classe média, foi realizada pesquisa documental com o jornal da associação e com o jornal de bairro Oi! Menino Deus, bem como entrevista com o seu fundador e ex-diretor. Após a sistematização do conteúdo das entrevistas e dos textos dos jornais, foram definidos os exemplos de ações e manifestações políticas, a fim de analisá-los por meio da metodologia de Análise de Redes Sociais, a qual foi operacionalizada através do software UCINET 6. De modo geral, observou-se uma composição e um volume muito diferenciados dos capitais sociais - ou a sua reconversão em outras formas de recursos - detidos pelas duas entidades. Enquanto a associação de classe média fundamenta suas ações através da mobilização de amplo leque de relações com políticos, empresários, organizações sociais e instituições, a associação da comunidade popular possui uma rede relacional muito menor e, sobretudo, constituída por atores com posições sociais bem menos proeminentes que as ocupadas pelos atores com os quais a primeira se relaciona. Ademais, a entidade popular tende a atuar politicamente através de espaços institucionais formais - Orçamento Participativo -, utilizando como fonte de mobilização, em grande medida, os capitais de ligação e de ponte. Para a entidade de classe média, os capitais (ligação, ponte e conexão) estruturam modos de participação política, preferencialmente, em espaços institucionais informais e através da mobilização das relações sociais - em especial com o empresariado.