O PRONAF-Custeio na zona sul do estado do Rio Grande do Sul

Abstract

O avanço do cultivo de soja na Zona Sul do Rio Grande do Sul foi um dos fenômenos mais perceptíveis na agricultura gaúcha na última década. O trabalho tem como foco apontar o contexto desse crescimento da soja na região a partir da análise do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e dos valores financiados pelos contratos firmados na região. Utilizando-se da Matriz de Dados do Crédito Rural (MDCR) e da Produção Agrícola Municipal (PAM), é possível verificar as mudanças da produção agrícola regional e seus impactos nos agricultores familiares. Uma política pública como o Pronaf tem o objetivo de fortalecer o pequeno produtor rural e, por consequência, diminuir a especialização produtiva reduzindo as desigualdades na agricultura brasileira. Entretanto, a atuação do programa não segue para este caminho porque os contratos analisados indicam que o programa colabora para aprofundar os problemas presentes no meio rural ao não alterar a estrutura produtiva.

The advance of soybean cultivation in the Southern Zone of Rio Grande do Sul was one of the most noticeable phenomena in the state of Rio Grande do Sul in the last decade. The study focuses on the context of this soybean growth in the region based on the analysis of the National Program for Strengthening Family Agriculture (Pronaf) and the values financed by the contracts signed in the region. Using the Rural Credit Data Matrix and Agricultural Production, it is possible to verify changes in regional agricultural production and its impacts on family farmers. A public policy such as Pronaf has the objective of strengthening small rural producers and, consequently, decrease productive specialization by reducing inequalities in Brazilian agriculture. However, the program does not follow this path because the contracts analyzed indicate that the program collaborates to deepen the problems present in the rural environment by not changing the productive structure.