O valor do petróleo para o Brasil : dos choques da década de 1970 ao pré-sal

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo analisar as mudanças históricas do preço internacional do petróleo e suas consequências para a economia internacional, em particular para o Brasil. Ele apresenta uma análise em relação à produção internacional e à tendência dos preços. Estuda também como os eventos globais causados pelo petróleo afetaram as políticas econômicas brasileiras e suas contas externas. Ao mesmo tempo, é feito um acompanhamento da produção do petróleo nacional, ante a necessidade de uma menor dependência e a busca por melhoria na posição de produtor mundial. Para tanto, realiza-se uma retrospectiva histórica desde o início da década de 1970, momento em que ocorreu o Primeiro Choque do Petróleo e em seguida o Brasil iniciou seu II Plano de Desenvolvimento, que resultou no crescimento da dívida externa brasileira; até o início de 2016, período que marca a grande queda no preço do barril, provocando dificuldades para a estatal Petrobras. Em particular, foi no início dos anos 2000, com o preço do barril baixo, que a empresa conseguiu investir e aumentar sua produção, tornando o país um importante produtor mundial. Um dos principais argumentos do trabalho é que o petróleo possui preços instáveis, sendo arriscado tomar medidas que envolvem o valor da commodity por longos períodos. Além disso, um pequeno conjunto de variáveis podem ocasionar grandes flutuações no preço, acarretando fortes consequências às economias nacionais.

This paper aims to analyze historical variations of the international oil price and the consequences for the international economy, particularly for Brazil. It presents a review of the perspectives on the global production and price trends. In addition, it studies how global events impact economic policies and external accounts in Brazil. Simultaneously, a tracking of the national oil production is carried out, given the need for a reduced dependence and the goal of improving the country´s status as a worldwide producer. Therefore, the study presents a historical retrospective since early 70s, when the First Oil Crisis happened and the State begun a development program, entitled II Plano de Desenvolvimento, which has resulted in increasing the Brazilian foreign debt; until the beginning of 2016, when oil prices plunge severely, causing hardships for the state-owned company Petrobras. In particular, in the early 2000s, when barrel prices were low, the company was able to invest and increase its production, turning the nation into a major global producer. One of the main arguments of this study is that oil has fluctuating prices and, consequently, it is risky to take measures involving the commodity price for long periods. Moreover, a small set of variables may cause oscillations in market prices, resulting in deep consequences to the national economy.