Análise da implementação do método da roda no sistema de saúde de Campinas, SP

Abstract

Este artigo visa analisar o processo de implementação do modelo de gestão compartilhada, denominado método da roda, do Programa Paidéia de Saúde da Família, implementado na rede de atenção primária pela Secretaria Municipal de Saúde de Campinas entre 2001 e 2004. Tal método tinha por objetivo democratizar a gestão dos equipamentos de saúde por meio da criação de mecanismos de cogestão. Este trabalho analisou a formação e o funcionamento desses espaços à luz de seus objetivos iniciais e do referencial teórico no qual estavam sustentados. Constatou-se que, embora a política almejasse uma mudança cultural na gestão dos equipamentos de saúde, alguns elementos teóricos que a embasaram, assim como a estratégia de implementação utilizada, mostraram-se incoerentes com tal ambição.

This article aims to analyse the implementation process of the shared management model, called “Método da Roda”, of the Paideia Health Family Program in the primary health care for the City Department of Health of Campinas between 2001 and 2004. The “Método da Roda” intends to turn the management of public health equipment more democratic by creating mechanisms of co-management. This article analyses the formation and the operation of this mechanisms in contrast with the initial objectives and the underlying theories. We evidenced that some theoretical elements that based the policy formulation and the implementation strategy had shown incoherent with the ambition of the cultural change in the management of the health system.