Governança de TI : análise crítica das práticas existentes em uma empresa estatal do setor de TI

Abstract

As condições desafiadoras enfrentadas pelas empresas no atual cenário econômico e político, aliadas às rápidas mudanças na qual a tecnologia de informação se insere, exigem a maximização do uso dos escassos recursos como forma de sobreviver no mercado. No caso específico das empresas estatais, a motivação primordial é reduzir o desperdício dos recursos públicos, através do seu uso racional. A Governança de TI surgiu como subconjunto da Governança Corporativa e sob a influência do Planejamento Estratégico de Sistemas de Informação. A Governança de TI é o alinhamento estratégico da TI com o negócio, para que o máximo de valor de negócio seja alcançado. O objetivo do presente trabalho é analisar a abordagem da Governança de TI existente em uma empresa estatal fornecedora de bens e serviços de TI para o governo estadual. Através de um estudo de caso exploratório concluiu-se que a empresa possui traços da Administração Pública Burocrática, como a hierarquia funcional, o formalismo e a presença de fortes controles administrativos. A mudança do corpo diretivo a cada quatro anos, devida à troca de governo, introduz novas diretrizes e novos funcionários não-permanentes com estratégias diferentes da administração anterior. Não foi encontrada uma estrutura de decisões permanente capaz de resistir às oscilações da política governamental. A mudança do cenário político influencia a estrutura de poder interna da organização, numa intensidade além do que seria esperado se existisse um mecanismo de decisões consolidado.

Challenging conditions in business and political landscape in which enterprises are inserted, allied to information technology fast diversity of changes, demand actual maximization of scarce resources in order to survive in market. Similarly, in governmental enterprise environment, the prime motivation is to reduce public resources waste through its rational use. IT Governance emerged as a subset of Corporate Governance and under the influence of Information Systems Strategic Planning. IT Governance is the strategic alignment of IT and Business to achieve maximum business value. This study aims to analyze the existing IT Governance approach in a governmental enterprise that provides IT products and services for a state government. Through an exploratory case study one concluded that the enterprise has traces of the Bureaucratic Public Administration, as functional hierarchy, formalism and the presence of strong administrative controls. The every four year board change, due to government changes, introduces new guidelines and new non-permanent employees with different strategies from those of former administration. A permanent decision structure capable of resisting to governmental politics oscillations hasn’t been found in the enterprise environment. Political scene change biases the organization internal power structure in intensity beyond the one that would be expected if there was a consolidated decision mechanism.