Desenvolvimento de um modelo de planejamento e controle da produção para micro e pequenas empresas de construção

Abstract

Ao longo dos últimos anos, diversos trabalhos têm apontado muitas deficiências na forma como o planejamento e controle da produção é desenvolvido em empresas de construção. De acordo com esses trabalhos, nas empresas de construção, em geral, o planejamento é entendido meramente como a tarefa de gerar um plano e não como um processo gerencial. Por sua vez, o controle é focalizado, nessas empresas, no gerenciamento de contratos do que, propriamente, nas unidades produtivas. Além disso, verifica-se que as pesquisas realizadas, destinadas à melhoria do planejamento, não têm explicitado, suficientemente, a maneira pela qual as empresas de construção podem desenvolver seus sistemas de planejamento e controle da produção. Nesse contexto, diversos trabalhos têm sido realizados com o objetivo de melhorar a eficácia do planejamento e controle da produção, uma vez que este processo tem um papel muito importante na melhoria do desempenho de empreendimentos de construção. Destacam-se, nesse caso, as pesquisas destinadas a aplicar e investigar os conceitos e princípios do novo paradigma de gestão da produção. Este último pode ser considerado como uma filosofia de produção que abrange um conjunto de conceitos, modelos e práticas desenvolvidos em diferentes países, setores e empresas, destinados à melhoria do desempenho da produção. Por sua vez, a aplicação de conceitos e princípios do novo paradigma na construção, possibilitou o surgimento de uma filosofia de produção para construção, denominada Lean Construction. O objetivo principal deste trabalho é identificar como empresas de construção podem desenvolver seus sistemas de planejamento e controle da produção, utilizando o conjunto de conceitos e princípios da Lean Construction. Procurou-se focalizar o trabalho para o caso das micro e pequenas empresas de construção, uma vez que estas, em geral, não dispõem de recursos para investirem em pesquisas destinadas à melhoria de seus processos. O trabalho contou com a participação de dez empresas de construção, sendo o método de pesquisa dividido em quatro etapas. Inicialmente, foram desenvolvidos estudos de caso nas empresas participantes, com o objetivo de identificar a maneira pela qual essas empresas desenvolviam seus processos de planejamento e controle da produção. Em uma segunda etapa, foi desenvolvido um modelo básico, que orientou o desenvolvimento dos sistemas de planejamento e controle da produção nas empresas estudadas. A terceira etapa consistiu na implementação dos sistemas desenvolvidos, utilizando pesquisa-ação como estratégia de pesquisa. Finalmente, na quarta etapa, foi realizada uma avaliação dos sistemas desenvolvidos. Durante o desenvolvimento e implementação dos sistemas, foi concebido um modelo de planejamento e controle da produção e estabelecido um conjunto de práticas que vinculam este modelo aos conceitos e princípios básicos da Lean Construction. Entre as principais conclusões, verificou-se que o desenvolvimento de sistemas de planejamento e controle da produção deve se basear em modelos que fixem diretrizes para o desenvolvimento e implementação de seus sistemas de informação. Isso pode ser explicado porque, em geral, essas empresas desconhecem a maneira pela qual o processo de planejamento e controle da produção deve ser realizado. O estudo indicou, também, a necessidade de levar em consideração a participação e percepção dos usuários do sistema desenvolvido como forma de minimizar possíveis resistências à implementação.

In recent years, several research studies have indicated that production planning and control is generally ineffective in construction companies. One of the main problems is the fact that planning is usually not seen as a managerial process, but merely as a task related to plan generation. Also, the control function tends to be focused in the management of contracts, rather than on production management. Besides, most studies concerned with the improvement of planning in construction have not made explicit how construction companies should develop their own planning and control systems. In this context, several research studies have recently aimed to contribute to the improvement of production planning and control in terms of effectiveness, since this process plays a key role in the performance of construction projects. Some of these studies have investigated the application of the new production management paradigm, which involves a number of concepts, models and practices developed in different countries, industrial sectors and companies, focusing on the improvement of production performance. The application of the new production management paradigm to construction has resulted in a production philosophy called Lean Construction. The main objective of this thesis is to identify how construction companies can develop their production planning and control systems, using Lean Construction core concepts and principles. The study is focussed on small sized construction companies, since these companies usually do not have much resources to invest in process improvement. Ten construction companies took part in this research work, which was divided into four main stages. Initially, some case studies were carried out in the companies, aiming to identify how production planning and control was being performed. In the second stage, a basic model was proposed for this process, aiming to support the development of planning and control systems in those companies. The third stage consisted of the implementation of planning and control systems, using action research as a research strategy. Finally, in the fourth stage the implemented systems were evaluated. During the development and implementation of those systems, a model for production planning and control in small sized construction companies was consolidated, and a set of practices that link this model to Lean Construction core concepts and principles was established. One of the main conclusions of the study is the proposition that the development of production planning and control systems for small sized construction companies should be based on models that establish guidelines for the implementation of their information systems. This is due to the fact that most companies do not know how to develop such systems. The study also indicated the need to involve users and consider their perceptions in order to minimize possible barriers to implementation.