Reconfiguração dos modelos de universidade pelos formatos de avaliação : efeitos no Brasil e Portugal

Abstract

Esta tese situa-se na fronteira das tensões entre regulação social e emancipação social entendidas no debate geral das políticas de educação superior. Tais políticas estão vinculadas às estratégias de inserção da economia nas grandes transformações que vêm ocorrendo na base produtiva do capitalismo em âmbito mundial. Nesse contexto são instaurados programas de avaliação institucional que podem alterar os modelos de curso e de IES com o intuito de atender aos interesses da sociedade e do capital. Neste âmbito situa-se o objetivo desta tese - investigar os efeitos e as mudanças promovidas pelos processos de avaliação institucional externa nos modelos de universidade. A revisão de literatura destacou as concepções clássicas e contemporâneas de universidade e suas influências na construção de tipos, formatos e modelos de IES. Estudou-se também a agenda política dos organismos internacionais (Banco Mundial e UNESCO) com ênfase no binômio diferenciação e diversificação bem como a agenda dos processos de internacionalização e transnacionalização da Educação Superior influentes sobre os modelos das instituições contemporâneas. Igualmente fazem parte do corpo teórico que sustenta esta tese os modelos de avaliação existentes na literatura e seus enfoques político-filosóficos: liberalismo, fenomenologia e socialismo sem fim. O estudo metodológico de caráter exploratório e descritivo incluiu dados, fatos e fenômenos, que constituíram dois estudos de caso relativos a avaliações externas de dois cursos de graduação, um Curso de Medicina de universidade confessional do Brasil e um Curso de Microbiologia de universidade confessional de Portugal. Para elaborar os estudos de caso foram coletados depoimentos orais através de entrevistas in locu, analisados documentos e legislação dos dois países. As informações obtidas permitem apontar exemplos de mudanças resultantes das avaliações tanto na IES brasileira quanto na IES portuguesa. Aponta-se que os enfoques de avaliação externa vivenciados por estas IES, na sua época e contexto, alteraram o status da IES no caso brasileiro e o perfil do curso no caso português. Em ambas as instituições foram introduzidas melhorias nos cursos decorrentes das recomendações dos processos avaliativos externos.

This thesis is situated on the border tensions between social regulation and social emancipation understood in the general debate of the policies of Higher Education. Such policies are linked to the strategies of integration of the economy in major transformations occurring in the productive base of capitalism on the world level. In this context are instituted programs of institutional evaluation that may change the models of courses and IES in order to meet the interests of society and capital. In this area lies the aim of this thesis – investigate the effects and changes promoted by the external procedures of evaluation on the institutional models of university. A review of the literature highlighted the conceptions of classical and contemporary university and its influences in the construction of types, formats and models of IES. It also studied the political agenda of international organizations (the World Bank and UNESCO) with emphasis on binomial differentiation and diversification as well as the agenda of processes of internationalization and transnationalization of Higher Education influential on the contemporary models of institutions. Also part of the body that supports this thesis are the theoretical models of evaluation in literature and their political-philosophical approaches: liberalism, socialism and phenomenology without end. The methodological study of exploratory and descriptive character includes data, facts and phenomena, which constitute two studies of case concerning external evaluations of two graduation courses, a Medicine graduation course of a confessional university of Brazil and a Microbiology graduation course of a confessional university of Portugal. For the preparation of the case studies were collected through interviews oral testimony in locu, examined documents and legislation of the two countries. The information obtained allow to point examples of changes resulting from evaluation in both IES, Brazilian and Portuguese. It indicates that the external evaluation approaches experienced by these IES, in its time and context, changed the status of IES in the Brazilian case and the profile of the course in the Portuguese case. In both institutions improvements in courses have been introduced arising from recommendations of the external evaluation processes.