Prospectiva tecnológica de la cadena productiva de viviendas de interés social construidas con maderas nacionales (Uruguay)

Abstract

La construcción de viviendas de interés social, producidas con maderas nacionales (VIS-M) resulta una opción importante a incluir en el menú de ofertas para atender al déficit habitacional. Uruguay empieza a disponer de gran cantidad de madera aserrable, un material apto e internacionalmente utilizado para la construcción de viviendas, pero que no figura en principio entre las preferencias de la población. Por otra parte, la cadena productiva encargada de producirlas, es aún incipiente, y desarrollar las capacidades necesarias demanda tiempo. El objetivo central de este trabajo, es caracterizar la Cadena Productiva de VIS-M, buscando identificar y prospectar el comportamiento futuro de sus factores críticos, así como las demandas de capacitación y de investigación destinadas al mejor desempeño de la misma. La prospección se realizó mediante el método Delphi, método que puede ser caracterizado como una técnica para estructurar un proceso de comunicación grupal, buscando identificar las convergencias de opiniones de especialistas y destacar consensos sobre cuestiones concretas, mediante cuestionarios interactivos sucesivos, que aseguran el anonimato de las respuestas. Las principales conclusiones del trabajo fueron: (a) que se espera el desarrollo futuro de la cadena productiva de VIS-M, aunque este será lento; (b) que en los escenarios optimista y tendencial, es esperable una mejora (de baja a media) en la aceptación por parte de la sociedad uruguaya de las VIS-M como una alternativa válida para sus hogares; c) se observó la necesidad de capacitación para todos los actores, en particular la necesidad de socializar los conocimientos que ya existen; (d) se identificaron demandas por normalización y evaluación de desempeño, por protocolos de uso y mantenimiento, y por tecnología para procesar maderas (aserrado y preservación) que impactarán en la durabilidad de las VIS-M. Por su parte, la normalización y evaluación de desempeño impactará fuertemente en el encadenamiento productivo, en la existencia de financiamiento y en la defensa de los derechos del consumidor; y la integración de la cadena productiva incidirá en la optimización de los recursos, mediante un uso más eficiente y racional, con su incidencia en el costo de la VIS-M.

The construction of housing for low-income people, produced from domestic timber (VIS-M), is an important alternative to be included in the choice menu for solving the housing shortage. Uruguay is beginning to have an important amount of sawtimber, a material suitable and internationally used for housing, but that is not usually among the population preferences. Moreover, the supply chain responsible for producing that material is still incipient, and developing the necessary skills takes time. The main objective of this research work is to characterize the VIS-M Supply Chain, seeking to prospect the future behavior of its critical factors, as well as the demands for training and research, in order to improve its performance. The Delphi technique was used to obtain the perception of key people from of different supply chain members. Delphi may be characterized as a method for structuring a group communication process so that the process is effective in allowing a group of individuals, as a whole, to deal with a complex problem. The main conclusions of this study were: (a) the VIS-M supply chain will develop in the future, but slowly; (b) the level of acceptance of VIS-M will increase in the optimistic and realistic scenarios, but it is expected to be low in the pessimistic scenario; (c) the need for training was pointed out for all stakeholders, in particular the necessity of sharing the knowledge that already exists; (d) some demands were identified, including standardization, performance evaluation, protocols for use and maintenance, and for technology for processing wood (sawing and preservation), which will impact the durability of VIS-M. In turn, standardization and performance evaluation will impact heavily the supply chain, the availability of funding, and the defense of consumer rights; and the integration of the production chain will affect the optimization of resources, by a more efficient and rational use, with impacts on the cost of VIS-M.