Espaço periurbano fragmentado : dinâmica e desenvolvimento socioespacial em Águas Claras, Viamão/RS

Abstract

O rápido crescimento urbano verificado durante as duas últimas décadas no distrito de Águas Claras, no município de Viamão/RS, pertencente à Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA), caracterizou-se pela produção de formas urbanas vinculadas às tendências atuais de conformação periurbana. O objeto de estudo é a configuração socioespacial de espaços periurbanos, tendo como estudo de caso o distrito de Águas Claras. O crescimento urbano, suas formas, os processos que o moldam e os agentes que o promovem são os elementos selecionados para a análise da configuração socioespacial, no contexto onde a fragmentação e a segregação socioespacial são processos que dificultam o desenvolvimento local. O objetivo da pesquisa foi analisar a configuração socioespacial de Águas Claras visando à proposição de diretrizes de planejamento para mitigar entraves ao desenvolvimento, auxiliando na superação das desigualdades socioespaciais. Para tanto, a metodologia adotada perpassou cinco etapas estruturantes do ponto de vista operacional: resgate da formação histórica local; estudo documental e por imagens da evolução da ocupação urbana; avaliação da estrutura do espaço urbano, seus agentes promotores e os processos associados; definição de tendências populacionais e de expansão urbana; contextualização dos processos dominantes e de entraves ao desenvolvimento, propondo-se ações de mitigação dos efeitos destes processos. Sempre que possível, foram realizadas atividades de campo, cujos dados obtidos foram agregados aos dados secundários. Diversos mapas temáticos foram elaborados, para subsidiar a análise e também como produtos cartográficos de síntese dos tópicos desenvolvidos. Os resultados mais relevantes da pesquisa indicaram que a forma urbana fragmentada, implantada desde o início da ocupação, é complementada por um processo de segregação socioespacial observável somente na microescala. Neste contexto, alguns agentes promotores do uso do solo têm maior efetividade, destacando-se o Estado, com atuação indireta e ampla, mas determinante. O reforço do Estado à estruturação urbana e seu distanciamento quanto aos processos em curso permitem reafirmar a importância do resgate efetivo da atividade de planejamento, associada à regulação, à participação popular e ao estímulo à autonomia local.

The rapid urban growth registered during the last two decades in the district of Águas Claras, in the municipality of Viamão/RS, in the Porto Alegre Metropolitan Region was characterized by the production of urban forms linked to the current trends of periurban conformation. The object of study is the socio-spatial configuration of periurban spaces, having as case study the district of Águas Claras. Urban growth, its forms, the processes that forge it and the agents that promote it are the elements selected for the analysis of socio-spatial configuration, in the context where fragmentation and socio-spatial segregation are processes that hinder local development. The research objective was to analyze the socio-spatial configuration of Águas Claras aiming at the proposition of directives for planning to mitigate barriers to development, helping in overcoming the socio-spatial inequalities. Therefore, the adopted methodology went on through five structuring stages of an operational standpoint: recovery of local historical formation; documental and per image study of the evolution of urban occupation; evaluation of the structure of urban space, its promoting agents and the associated processes; definition of population and urban expansion tendencies; contextualization of the dominant processes and barriers to development, proposing actions to mitigate the effects of these processes trends. Whenever possible, field activities were conducted, whose obtained data were aggregated to the secondary data. Several thematic maps were elaborated, to support the analysis and also as synthesis, in the form of cartographic products of the topics developed. The most relevant research results indicated that the fragmented urban form, implanted since the beginning of the occupation, is complemented by a process of socio-spatial segregation observable only at the microscale. In this context, some promoting agents of land use have greater effectiveness, highlighting the State, which has indirect and broad, but determinant acting. State actions that reinforce the urban structuring as observed, and its detachment about the ongoing processes, allow reaffirm the importance of the effective rescue of planning activity, associated with regulation, public participation and encouraging local autonomy.